Yêu cầu phức tạp, nhà thầu khó đáp ứng
Ban Quản lý dự án và Giải phóng mặt bằng quận Cẩm Lệ (cũ), TP. Đà Nẵng vừa quyết định hủy thầu Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Đầu tư xây dựng Cơ sở 2 Trường THCS Nguyễn Thiện Thuật. Gói thầu có giá dự toán 34,667 tỷ đồng, do Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư ACI làm bên mời thầu. Sau khi phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), Gói thầu liên tục bị phản ánh hạn chế nhà thầu, đặc biệt là tổ hợp yêu cầu về hợp đồng tương tự, nhân sự chủ chốt.
Theo kiến nghị, HSMT yêu cầu nhà thầu có kinh nghiệm thực hiện “công trình nhiều tầng có sàn (≥ 4 tầng, có tổng diện tích sàn ≥ 3.000 m2) và có các hạng mục: hệ móng cọc bê tông cốt thép; bể nước ngầm bằng bê tông cốt thép (có độ sâu ngầm > 3 m); hệ thống phòng cháy chữa cháy (PCCC) (trong và ngoài nhà) và cung cấp, lắp đặt thiết bị (thiết bị PCCC: máy bơm PCCC, bơm nước sinh hoạt, tủ điều khiển bơm, trung tâm báo cháy; hệ thống mạng; hệ thống camera; thiết bị chống sét; điều hòa không khí), cấp: III trở lên”. Các yêu cầu mang tính liệt kê chi tiết hạng mục tương tự như trên bị cho rằng vượt quá mức cần thiết, không bảo đảm tính tương đương về bản chất và quy mô công trình, dẫn đến hạn chế nhà thầu.
Về nhân sự, HSMT yêu cầu 7 vị trí chủ chốt (chỉ huy trưởng công trường; chỉ huy trưởng thi công hạng mục PCCC; phụ trách kỹ thuật thi công phần xây dựng; phụ trách kỹ thuật thi công hạng mục điện; phụ trách kỹ thuật thi công hạng mục cấp thoát nước; phụ trách công tác trắc đạc; cán bộ phụ trách công tác an toàn, vệ sinh lao động) đều phải đáp ứng kinh nghiệm đã thực hiện công trình bao gồm tất cả các hạng mục đã nêu tại yêu cầu về hợp đồng tương tự. Việc HSMT đánh giá năng lực của cả 7 vị trí nhân sự trên một mặt bằng kinh nghiệm bị cho là cứng nhắc, vi phạm quy định về cạnh tranh trong đấu thầu.
Trước ý kiến của các nhà thầu, Chủ đầu tư bảo lưu HSMT và tiến hành mở thầu theo kế hoạch. Biên bản mở thầu ngày 18/6/2025 ghi nhận 2 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, gồm: Liên danh Công ty CP Xây dựng Liên Việt - Công ty CP Tư vấn và Xây dựng Betaco (giá dự thầu 30,784 tỷ đồng); Liên danh Công ty TNHH Xây lắp và Dịch vụ thương mại Đà Quảng - Công ty TNHH Huy Như - Công ty TNHH Cơ điện và Phòng cháy chữa cháy Song Hải Phát (giá dự thầu 30,897 tỷ đồng). Kết quả, cả 2 nhà thầu đều không vượt qua bước đánh giá về năng lực và kinh nghiệm do không đáp ứng về hợp đồng tương tự, nhân sự, thiết bị theo yêu cầu của HSMT.
Hủy thầu để điều chỉnh HSMT
Công ty Điện lực Phú Thọ - Chi nhánh Tổng công ty Điện lực miền Bắc vừa ra quyết định hủy thầu Gói thầu Mua sắm vật tư thiết bị hòm hộp công tơ và dây cáp nguồn năm 2025, với lý do HSMT chưa tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu.
Gói thầu có giá dự toán 5,973 tỷ đồng, do Công ty Điện lực Hòa Bình (đã sáp nhập vào Công ty Điện lực Phú Thọ từ ngày 1/7/2025) mời thầu. Trong quá trình mời thầu, nhà thầu phản ánh, HSMT yêu cầu nhà thầu có hợp đồng tương tự với quy mô giá trị tối thiểu là 4,181 tỷ đồng. Theo hướng dẫn tại Mẫu số 4A HSMT hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, trường hợp gói thầu có nhiều hạng mục hàng hóa thì phải ghi giá trị tương ứng của từng hạng mục hàng hóa để làm cơ sở đánh giá kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hóa tương tự của nhà thầu. Gói thầu đang xét bao gồm nhiều danh mục hàng hóa khác nhau, nên việc HSMT yêu cầu giá trị hợp đồng tương tự trên cơ sở tổng số hàng hóa thuộc Gói thầu được xem là điều kiện giới hạn năng lực tham gia của các nhà thầu.
Công ty Điện lực Phú Thọ cho biết, sau khi hủy thầu, Chủ đầu tư giao Phòng Kế hoạch và Vật tư, các phòng chức năng có liên quan triển khai các bước tiếp theo để thực hiện đấu thầu lại theo đúng quy định hiện hành.
