|
Hủy thầu để rà soát, điều chỉnh hồ sơ mời thầu
Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Điện Bàn (tỉnh Quảng Nam) vừa thông báo hủy thầu đối với Gói thầu Mua sắm trang thiết bị dạy học tối thiểu lớp 4, lớp 8 trên địa bàn (giá gói thầu 2,709 tỷ đồng).
Trong thời gian phát hành HSMT, một số nhà thầu kiến nghị về các tiêu chuẩn kỹ thuật chưa phù hợp với nguyên tắc cạnh tranh trong đấu thầu. Đơn cử, một số đầu mục tranh ghi rõ tác giả các bộ tranh và hãng sản xuất (Song Phương); một số tài liệu, bộ học liệu điện tử chỉ định hãng sản xuất (GD Việt Nam)... Việc HSMT chỉ định thông số kỹ thuật chi tiết hướng đến một đơn vị sản xuất, tên tác giả thể hiện tính độc quyền về hàng hoá, là tiêu chuẩn “cài cắm”, có thể gây hạn chế nhà thầu.
Cũng theo các nhà thầu, HSMT yêu cầu sản phẩm học liệu điện tử phải “được cơ quan chức năng thẩm định nội dung và cấp quyết định xuất bản theo Luật Xuất bản và các quy định hiện hành”. Tuy nhiên, khi tra cứu trên Cổng thông tin điện tử của Cục Xuất bản, In và Phát hành (Bộ Thông tin và Truyền thông) về tên đầu sách, tài liệu được chỉ định trong HSMT, các nhà thầu nhận thấy nhiều sản phẩm không xuất hiện thông tin về đăng ký xuất bản, đặt ra nghi vấn những sản phẩm này chưa đảm bảo yêu cầu pháp lý lưu hành.
Sau khi tiếp nhận kiến nghị của các nhà thầu, ngày 9/7/2024, Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Điện Bàn ra quyết định hủy thầu theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu.
Hủy thầu do hồ sơ mời thầu không tuân thủ quy định
Trong thời gian phát hành HSMT Gói thầu số 05 Tư vấn quản lý Dự án Chuyển đổi số hướng tới mô hình học viện thông minh tại Học viện Tài chính (giá gói thầu 1,617 tỷ đồng, do Học viện Tài chính làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu; Công ty TNHH Dịch vụ công nghiệp The One tư vấn lập HSMT), nhiều nhà thầu liên tiếp gửi đơn kiến nghị về các bất cập của HSMT.
Cụ thể, đối với hợp đồng tương tự, HSMT yêu cầu: “Nhà thầu đã thực hiện gói thầu có tính chất tương tự trong 5 năm gần đây (tính từ 1/1/2019 đến thời điểm đóng thầu), với giá trị ≥ 1,133 tỷ đồng, đáp ứng tính chất tương tự là hợp đồng quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin theo quy định tại Nghị định số 73/2019/NĐ-CP”. Phản đối tiêu chí này, các nhà thầu cho biết, Mẫu số 6A HSMT dịch vụ tư vấn được ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT hướng dẫn, không yêu cầu về quy mô, giá trị hợp đồng tương tự đối với gói thầu tư vấn, mà chỉ quy định tính chất tương tự. Do đó, việc HSMT yêu cầu giá trị hợp đồng tương tự là không phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu.
Về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu các vị trí nhân sự (tư vấn trưởng; tư vấn viên quản lý triển khai; tư vấn viên quản lý thủ tục, đấu thầu) có trình độ chuyên môn đáp ứng tiêu chuẩn quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông và Thông tư số 09/2022/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Tuy nhiên, theo các nhà thầu, đây là yêu cầu bất khả thi, bởi không có chuyên gia, nhân sự nào có bằng cấp đáp ứng đồng thời tiêu chuẩn quy định tại cả 2 thông tư nêu trên. Từ đó, nhà thầu kiến nghị Bên mời thầu xem xét, điều chỉnh HSMT phù hợp quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu tham gia cạnh tranh.
Ngày 2/7/2024, Học viện Tài chính ban hành quyết định hủy thầu Gói thầu số 05 với lý do HSMT không tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu, quy định khác của pháp luật có liên quan. Sau khi hủy thầu, đơn vị tư vấn có trách nhiệm phối hợp với Bên mời thầu rà soát, thẩm định, phê duyệt HSMT theo đúng quy định hiện hành.
