 |
| Thông tư số 79/2025/TT-BTC có quy định nhằm tháo gỡ các nội dung gây nhiều tranh cãi trong hoạt động đấu thầu xây lắp liên quan đến yêu cầu về hợp đồng tương tự. Ảnh: Tiên Giang |
Tiêu chí như vậy đang gặp phải sự phản đối của các nhà thầu vì cho rằng không phù hợp với hướng dẫn tại mẫu HSMT gói thầu xây lắp trong Thông tư 79/2025/TT-BTC (hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia).
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Bà Rịa đang mời thầu Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Đường Nguyễn Thái Học, phường Long Toàn. Gói thầu có giá 22,254 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 22/8 - 3/9/2025. Tại mục Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, HSMT yêu cầu nhà thầu phải có tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu công trình giao thông đường bộ (có các hạng mục nền mặt đường bê tông nhựa, bó vỉa; vỉa hè; hệ thống thoát nước; ống kỹ thuật; hệ thống điện chiếu sáng) cấp II, có giá trị là 7,24 tỷ đồng.
Một nhà thầu cho biết, Thông tư số 79/2025/TT-BTC nêu, chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng. Như vậy, tiêu chí của HSMT không đúng quy định của pháp luật đấu thầu. Tiếp thu ý kiến nhà thầu, Chủ đầu tư đã điều chỉnh theo hướng HSMT yêu cầu nhà thầu có tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu công trình giao thông đường bộ, cấp II, có giá trị 7,24 tỷ đồng.
Gói thầu XL01 Thi công công trình nâng cấp, cải tạo, lát đá granite vỉa hè đường Bạch Đằng, phường Nhà Mát, TP. Bạc Liêu (13,727 tỷ đồng) do Ban Quản lý dự án khu vực Bạc Liêu làm chủ đầu tư, phát hành HSMT từ ngày 25/8 - 4/9/2025. HSMT yêu cầu “nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu công trình hạ tầng kỹ thuật (có hạng mục công việc tương tự với gói thầu là thi công lắp đặt bó vỉa và lát đá granite vỉa hè), cấp IV. Nhà thầu băn khoăn nếu có hợp đồng tương tự là công trình hạ tầng kỹ thuật nhưng có các hạng mục lắp đặt bó vỉa bê tông hoặc đổ bê tông bó vỉa tại chỗ thì có được coi là đáp ứng hay không? Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ hơn tiêu chí này. Tính tới 14h ngày 27/8, Chủ đầu tư chưa có phản hồi.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Sơn La đang mời thầu Gói thầu số 11 Thi công xây lắp công trình thuộc Dự án Đường giao thông từ bản Phiêng Lời đến bản Long Bong, xã Hua Trai (24,74 tỷ đồng). HSMT yêu cầu nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 1 công trình có loại kết cấu công trình giao thông đường bộ (có hạng mục cầu dầm bê tông cốt thép), từ cấp IV trở lên. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu nêu trên chưa đúng với hướng dẫn tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC.
Trước ý kiến của nhà thầu, Chủ đầu tư nêu quan điểm, Dự án được phê duyệt là công trình đường ô tô, cấp IV, trong đó có hạng mục cầu dầm bê tông cốt thép (sơ đổ nhịp Ln=2x24m). Đây là hạng mục chính của công trình, thuộc đối tượng được phân cấp tại Mục 2.5 Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD, đã được sửa đổi tại khoản 14 kèm theo Phụ lục tại Thông tư số 02/2025/TT-BXD. Chủ đầu tư dẫn chiếu ghi chú số 13 trong mẫu HSMT của gói thầu xây lắp nêu, “đối với gói thầu gồm tổ hợp nhiều công trình theo pháp luật về xây dựng, Chủ đầu tư có thế yêu cầu phải hoàn thành công trình/hạng mục tương tự cho tất cả các công trình/hạng mục trong gói thầu hoặc chỉ yêu cầu hoàn thành công trình/hạng mục tương tự đổi với một sô công trình/hạng mục chính..." và cho rằng, yêu cầu như trên là phù hợp với quy định hiện hành.
Theo chuyên gia đấu thầu, từ ngày 4/8/2025, Thông tư số 79/2025/TT-BTC có hiệu lực thi hành với quy định rõ ràng, mạch lạc, là bước tiến quan trọng trong việc tháo gỡ các nội dung gây nhiều tranh cãi trong hoạt động đấu thầu xây lắp liên quan đến yêu cầu về hợp đồng tương tự. Các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn cần cập nhật quy định để đưa ra tiêu chí cho phù hợp.
Với trường hợp tại Gói thầu số 11 thuộc Dự án Đường giao thông từ bản Phiêng Lời đến bản Long Bong, xã Hua Trai, Chủ đầu tư hiểu chưa đúng về ghi chú, hướng dẫn trong mẫu HSMT xây lắp của Thông tư 79. Vị chuyên gia phân tích, xét theo quy mô thì bên cạnh phần đường giao thông, phần cầu được coi là một công trình độc lập theo pháp luật xây dựng, là công trình quan trọng trong Gói thầu. Do vậy, Chủ đầu tư nên áp dụng quy định về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự trong trường hợp gói thầu gồm tổ hợp nhiều công trình (bao gồm: công trình đường có loại kết cấu…, cấp…, giá trị…; công trình cầu có loại kết cấu …, cấp…, giá trị…).
