Chủ đầu tư: Văn phòng HĐND & UBND phường Phong Dinh (TP. Huế)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu: nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: kè hoặc đê, gia cố mái bằng tấm đan bê tông trong hệ khung giằng BTCT, hộ chân bằng đá hộc đổ, rọ đá công trình Nông nghiệp và PTNT.
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng công trình: Đã làm chỉ huy trưởng tối thiểu 01 hợp đồng thi công công trình có loại kết cấu: kè hoặc đê, gia cố mái bằng tấm đan bê tông trong hệ khung giằng BTCT, hộ chân bằng đá hộc đổ, rọ đá công trình Nông nghiệp và PTNT.
Kỹ thuật thi công trực tiếp: Đã là kỹ thuật thi công tối thiểu 01 hợp đồng thi công công trình loại kết cấu: kè hoặc đê, gia cố mái bằng tấm đan bê tông trong hệ khung giằng BTCT, hộ chân bằng đá hộc đổ, rọ đá công trình Nông nghiệp và PTNT.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ một số nội dung sau:
Về yêu cầu hợp đồng tương tự, tại mục STT 4 - Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, E-HSMT yêu cầu nhà thầu phải hoàn thành 01 công trình thuộc lĩnh vực Nông nghiệp và PTNT, có đầy đủ các hạng mục: “Kè hoặc đê; gia cố mái bằng tấm đan bê tông trong hệ khung giằng BTCT; hộ chân bằng đá hộc đổ; rọ đá”.
Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này quá chi tiết về các hạng mục tương tự, có thể làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu, đồng thời chưa phù hợp với hướng dẫn tại ghi chú (12) của E-HSMT, cụ thể: Chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng (Ví dụ: yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình giao thông cấp IV nhưng phải bao gồm hạng mục nền đắp đất, cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa hoặc bê tông, rãnh thoát nước dọc, ngang, mái kè gia cố…).
Về yêu cầu nhân sự chủ chốt, E-HSMT yêu cầu các vị trí chỉ huy trưởng và cán bộ kỹ thuật thi công phải có kinh nghiệm tại 01 công trình có đầy đủ các hạng mục nêu trên. Theo Nhà thầu, yêu cầu này có thể hạn chế sự tham gia của các nhân sự đã từng đảm nhiệm các vị trí tương đương trong các công trình đê, kè thuộc lĩnh vực Nông nghiệp và PTNT có quy mô và giá trị lớn hơn, nhưng không có đầy đủ các hạng mục chi tiết như yêu cầu.
Từ các nội dung trên, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ, trường hợp nhà thầu có hợp đồng tương tự và nhân sự có kinh nghiệm trong công trình đê hoặc kè thuộc lĩnh vực Nông nghiệp và PTNT nhưng không đầy đủ các hạng mục nêu trên hoặc có kinh nghiệm thi công lát đá khan trong khung giằng BTCT, thì có được xem là đáp ứng yêu cầu của E-HSMT hay không?
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét và làm rõ các nội dung nêu trên.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 01/4/2026, căn cứ E-HSMT đã phát hành và các quy định hiện hành của pháp luật về đấu thầu, Chủ đầu tư trả lời như sau:
Đối với yêu cầu về hợp đồng tương tự, Chủ đầu tư cho biết, yêu cầu về hợp đồng tương tự được xây dựng trên cơ sở quy mô dự án và thiết kế bản vẽ thi công đã được phê duyệt tại Quyết định số 285/QĐ-UBND ngày 24/02/2026 của UBND phường Phong Dinh. Nhà thầu có thể tham khảo chi tiết phạm vi công việc tại Chương V của E-HSMT. Với yêu cầu 01 hợp đồng có các hạng mục như đã nêu, hiện có nhiều nhà thầu trên thị trường đáp ứng, do đó không làm hạn chế cạnh tranh.
Việc xác định hợp đồng tương tự được thực hiện căn cứ theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của Bộ Xây dựng; Mẫu số 3A E-HSMT xây lắp qua mạng (ban hành kèm Thông tư số 79/2025/TT-BTC). Tổ chuyên gia đã xây dựng tiêu chí hợp đồng tương tự phù hợp với quy mô, tính chất gói thầu, bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật và không hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Đối với yêu cầu về nhân sự chủ chốt, yêu cầu đối với Chỉ huy trưởng và nhân sự chủ chốt được xây dựng phù hợp với quy mô, tính chất của dự án theo Quyết định số 285/QĐ-UBND. Tiêu chí đánh giá nhân sự được quy định tại điểm a, Mục 2.2, Chương III của E-HSMT, trong đó kinh nghiệm được xác định theo số năm hoặc số hợp đồng thực hiện công việc tương tự; thời gian kinh nghiệm được tính từ khi bắt đầu thực hiện công việc tương tự đến thời điểm đóng thầu. Do đó, yêu cầu về nhân sự là phù hợp quy định, không nhằm hạn chế cạnh tranh.
Đối với nội dung đề nghị làm rõ, trường hợp nhà thầu: “Có hợp đồng tương tự hoặc nhân sự có kinh nghiệm trong công trình đê, kè thuộc lĩnh vực NN&PTNT nhưng không đầy đủ các hạng mục theo yêu cầu; hoặc chỉ có kinh nghiệm thi công lát đá khan trong khung giằng BTCT”, thì không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT.
Chủ đầu tư đề nghị nhà thầu nghiên cứu kỹ E-HSMT để lập E-HSDT phù hợp.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư đã ban hành Văn bản số 17/QĐ-VP ngày 30/3/2026 về việc phê duyệt điều chỉnh E-HSMT, theo đó thay thế Chương V - Yêu cầu kỹ thuật do nhầm lẫn trong quá trình đính kèm tài liệu.
Đối với các nội dung mà nhà thầu kiến nghị, Chủ đầu tư giữ nguyên, không điều chỉnh.
Theo Biên bản mở thầu ngày 04/4/2026, gói thầu có 03 nhà thầu tham dự, gồm: Công ty TNHH MTV Xây dựng TM và DV Sự Nguyễn; Công ty TNHH MTV Xây dựng và Môi trường Đô thị An Nhiên; Công ty TNHH MTV Cường Hương.
