|
| Gói thầu số 11 Mua sắm và lắp đặt trang thiết bị Bệnh viện Lao và Bệnh phổi (tỉnh Bạc Liêu) có phạm vi mua sắm 77 mặt hàng. Ảnh minh họa: Tuấn Kiệt |
Tháng 8/2020, Sở Y tế tỉnh Bạc Liêu công bố kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 11 Mua sắm và lắp đặt trang thiết bị thuộc dự án nêu trên. Gói thầu cung cấp 77 mặt hàng này thuộc về Công ty CP Xuất nhập khẩu khoáng sản với giá trúng thầu 101,013 tỷ đồng (giá gói thầu 101,875 tỷ đồng).
Thanh tra tỉnh Bạc Liêu chỉ rõ, tại gói thầu này, năng lực, kinh nghiệm của Công ty CP Xuất nhập khẩu khoáng sản thể hiện thông qua Hợp đồng số 375/2018/HĐTB cung cấp và lắp đặt các thiết bị gồm: đèn mổ, chậu rửa tay phòng mổ, bàn mổ các loại, giá trị 111,114 tỷ đồng. Tuy nhiên, hợp đồng không tương tự về chủng loại, tính chất với hàng hóa mời thầu theo quy định. Do đó, hồ sơ dự thầu (HSDT) của nhà thầu này không đạt điều kiện về năng lực, kinh nghiệm quy định tại HSMT. Dù vậy, Tổ chuyên gia xét thầu vẫn đánh giá đạt là sai so với điểm b khoản 4 Điều 89 và Điều 76 Luật Đấu thầu 2013.
Việc cung cấp trang thiết bị của Gói thầu cũng bộc lộ loạt bất cập. Cụ thể, có 18 mặt hàng bàn giao không đúng model, xuất xứ, thông số kỹ thuật, thiếu hồ sơ kỹ thuật so với hợp đồng và HSDT. Các lỗi kỹ thuật, sự cố xảy ra trong quá trình lắp đặt chạy thử chưa được khắc phục hoàn chỉnh. Cụ thể, có 8 máy thở người lớn, trẻ em model thiếu chữ so với hợp đồng, thiếu hồ sơ kỹ thuật, catalogue. Có tới 4 máy khi bàn giao chạy thử phát sinh lỗi, sau đó nhà thầu khắc phục nhưng không tổ chức kiểm định lại, cam kết về chất lượng sản phẩm.
Có 4 máy xét nghiệm cũng tồn tại bất cập. Cam kết của nhà thầu tại HSDT và hợp đồng đều thể hiện các máy sử dụng được hóa chất của nhiều hãng sản xuất khác nhau (hóa chất mở). Tuy nhiên, khi bàn giao, các máy đều sử dụng hóa chất của một hãng sản xuất (hóa chất đóng). Đối với 3 xe cứu thương, nhà thầu giao sai xuất xứ, thông số kỹ thuật, thiết bị y tế tiêu chuẩn theo xe so với hợp đồng. Sau đó, các bên đã xin điều chỉnh thông số kỹ thuật, thiết bị y tế và được cấp thẩm quyền chấp thuận.
Theo Thanh tra tỉnh Bạc Liêu, qua thu thập hồ sơ, tài liệu của 18 mặt hàng có giá trị lớn cho thấy, giá trị nhập khẩu là 25.517.262.632 đồng, giá trúng thầu là 80.719.316.000 đồng, chênh lệch hơn 55 tỷ đồng. Trong đó, có 11 mặt hàng giá trúng thầu cao hơn 3 lần giá nhập khẩu, đặc biệt có 2 mặt hàng chênh lệch giá hơn 7 lần, 1 mặt hàng chênh lệch 11 lần.
“HSDT của Công ty CP Xuất nhập khẩu khoáng sản thể hiện các đơn vị phân phối có cam kết cung cấp hàng hóa trực tiếp cho nhà thầu để thực hiện gói thầu. Qua đối chiếu hóa đơn mua hàng (đầu vào) do Nhà thầu cung cấp với hồ sơ hải quan cho thấy, Nhà thầu thực hiện không đúng cam kết theo HSDT, không mua hàng trực tiếp từ đơn vị phân phối, mua của đơn vị khác, có dấu hiệu liên kết, mua bán lòng vòng qua nhiều trung gian nhằm che giấu chênh lệch giá cao bất thường, khả năng gây thiệt hại rất lớn cho ngân sách nhà nước. Trong đó, có 1 đơn vị cung cấp 16 mặt hàng cho Nhà thầu với giá trị hơn 60 tỷ đồng, chiếm 59,48% giá trị hợp đồng. Đây cũng là đơn vị cung cấp báo giá cho Sở Y tế Bạc Liêu giai đoạn lập chủ trương đầu tư”, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu cho biết.
Để xảy ra các sai phạm trên có liên quan đến nhiều đơn vị. Theo Kết luận thanh tra, Công ty TNHH Thẩm định giá Tây Nam có dấu hiệu thiếu minh bạch trong việc lựa chọn đơn vị báo giá, một số mặt hàng giá trị thẩm định cao bất thường so với giá nhập khẩu, có dấu hiệu tội phạm cần chuyển sang Cơ quan Cảnh sát điều tra. Công ty TNHH Tư vấn xây dựng 16 Bạc Liêu sai phạm trong việc xét nhà thầu trúng thầu không đảm bảo điều kiện về năng lực, kinh nghiệm; Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Tiến Đạt (đơn vị thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu) cũng để xảy ra vi phạm, cần chuyển sang Cơ quan Cảnh sát điều tra…
Cơ quan thanh tra cho rằng, Công ty CP Xuất nhập khẩu khoáng sản vi phạm hợp đồng và HSDT, quá trình lập HSDT có dấu hiệu thiếu minh bạch nhằm đáp ứng điều kiện trúng thầu, mua bán qua nhiều trung gian dẫn đến một số mặt hàng có giá trị trúng thầu cao bất thường so với giá nhập khẩu. Vi phạm của nhà thầu có dấu hiệu cố ý làm trái các quy định pháp luật, gây hậu quả nghiêm trọng, khả năng thiệt hại ngân sách số tiền lớn, cần chuyển Cơ quan Cảnh sát điều tra để làm rõ, xử lý theo quy định. Cơ quan Thanh tra cũng chuyển cơ quan điều tra các sai phạm của Sở Y tế Bạc Liêu với vai trò chủ đầu tư để dẫn tới những vi phạm nói trên, kéo dài thời gian thực hiện dự án, lãng phí nguồn lực đầu tư.
