Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng xã Yên Mỹ (tỉnh Hưng Yên)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng: Tối thiểu 5 năm kinh nghiệm hoặc tối thiểu 2 hợp đồng.
Trình độ cao đẳng trở lên, có chuyên ngành đào tạo về công trình giao thông (đường bộ) hoặc chuyên môn đào tạo về công trình giao thông (đường bộ). Có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình giao thông (đường bộ) hạng III trở lên hoặc đã tham gia thi công xây dựng 01 công trình giao thông (đường bộ) từ cấp III trở lên hoặc 02 công trình giao thông (đường bộ) cấp IV.
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn trong xây dựng QCVN 18:2014/BXD.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu nhận thấy một số nội dung chưa phù hợp quy định pháp luật và đề nghị Chủ đầu tư làm rõ như sau:
Về yêu cầu đối với nhân sự chủ chốt, vị trí Chỉ huy trưởng: E-HSMT quy định chỉ huy trưởng phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình giao thông (đường bộ) hạng III trở lên. Theo Nhà thầu, yêu cầu này không phù hợp với Điều 86 Nghị định 175/2024/NĐ-CP. Vì vậy, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét và làm rõ để đảm bảo quyền lợi các nhà thầu tham dự.
Về yêu cầu áp dụng quy chuẩn kỹ thuật, tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, E-HSMT dẫn chiếu “QCVN 18:2014/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong xây dựng”. Tuy nhiên, theo thông tin Nhà thầu nắm được, quy chuẩn này đã hết hiệu lực. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ lý do tiếp tục yêu cầu áp dụng QCVN 18:2014/BXD trong E-HSMT.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Dưới góc độ pháp luật về đấu thầu, chuyên gia đấu thầu cho rằng, khi xây dựng HSMT, cần xét đến bản chất, tính chất của gói thầu, lĩnh vực mời thầu để đưa ra yêu cầu về chứng chỉ năng lực phù hợp, không để yêu cầu này trở thành lý do loại bỏ nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm và cạnh tranh về giá.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 11/11/2025, Chủ đầu tư đã có văn bản phúc đáp Nhà thầu như sau: Nội dung yêu cầu đối với nhân sự chủ chốt (chỉ huy trưởng) đã được điều chỉnh. Quy trình và quy phạm áp dụng cho thi công, nghiệm thu công trình cũng được cập nhật. Nhà thầu thực hiện theo nội dung E-HSMT đã điều chỉnh.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 10h00 ngày 15/11/2025 với lý do điều chỉnh HSMT.
Tại Quyết định số 182/QĐ-BQLDA ngày 11/11/2025, Chủ đầu tư phê duyệt điều chỉnh E-HSMT, cụ thể:
Điều chỉnh yêu cầu đối với chỉ huy trưởng như sau: Trình độ cao đẳng trở lên, có chuyên ngành đào tạo về công trình giao thông (đường bộ) hoặc chuyên môn đào tạo về công trình giao thông (đường bộ). Đã tham gia thi công xây dựng 01 công trình giao thông (đường bộ) từ cấp III trở lên hoặc 02 công trình giao thông (đường bộ) cấp IV.
Theo đó, bỏ yêu cầu về chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình giao thông (đường bộ) hạng III trở lên.
Điều chỉnh quy chuẩn áp dụng: Quy chuẩn an toàn trong thi công xây dựng được cập nhật thành QCVN 18:2021/BXD.
