Chủ đầu tư: Sở Xây dựng Gia Lai
Giá dự toán: 108.875.324.000 VND
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng công trình: Tối thiểu 7 năm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng. Công việc tương tự là: Đã làm chỉ huy trưởng thi công xây dựng công trình và đáp ứng tính tương tự như sau: công trình xây dựng giao thông cấp IV hoặc nâng cấp mở rộng giao thông cấp IV hoặc sửa chữa đường bộ, có hạng mục: mặt đường bê tông nhựa, mặt đường bê tông xi măng, hệ thống ATGT, kể từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu.
Phụ trách kỹ thuật thi công: Tối thiểu 5 năm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng. Công việc tương tự là: Đã làm phụ trách kỹ thuật thi công công trình xây dựng giao thông cấp IV hoặc nâng cấp mở rộng giao thông cấp IV hoặc sửa chữa đường bộ, có hạng mục: mặt đường bê tông nhựa, mặt đường bê tông xi măng, hệ thống ATGT, kể từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu.
Phụ trách an toàn lao động - vệ sinh môi trường: Tối thiểu 3 năm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng. Công việc tương tự là: Đã phụ trách an toàn lao động thi công xây dựng hoặc nâng cấp mở rộng hoặc sửa chữa công trình giao thông kể từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT được phát hành trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Nhà thầu nhận thấy một số nội dung liên quan đến tiêu chí đánh giá kinh nghiệm của nhân sự chủ chốt chưa được quy định rõ ràng, có thể dẫn đến việc hạn chế xem xét năng lực, kinh nghiệm thực tế của nhân sự. Cụ thể:
Tại tiêu chuẩn đánh giá nhân sự chủ chốt, E-HSMT quy định kinh nghiệm trong các công việc tương tự được xem xét trong khoảng thời gian “kể từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu”.
Việc quy định mốc thời gian nêu trên có thể dẫn đến cách hiểu rằng các kinh nghiệm phù hợp mà nhân sự đã tích lũy trước ngày 01/01/2023 không được xem xét hoặc có thể bị đánh giá là không đáp ứng yêu cầu, mặc dù nhân sự vẫn có đầy đủ năng lực, trình độ chuyên môn và kinh nghiệm thực tế phù hợp với vị trí đề xuất.
Bên cạnh đó, E-HSMT yêu cầu kinh nghiệm thực hiện các công việc tương tự tối thiểu 07 năm đối với Chỉ huy trưởng và 05 năm đối với cán bộ kỹ thuật, nhưng đồng thời lại giới hạn thời gian xem xét kinh nghiệm “kể từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu”. Việc quy định đồng thời hai tiêu chí này chưa thống nhất về cách thức xác định và đánh giá thời gian kinh nghiệm, có thể dẫn đến cách hiểu khác nhau khi nhà thầu kê khai nhân sự.
Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ và viện dẫn cụ thể điều, khoản của văn bản quy phạm pháp luật làm cơ sở cho việc giới hạn thời gian đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhân sự trong khoảng thời gian “kể từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu”, dẫn đến việc không xem xét hoặc hạn chế xem xét kinh nghiệm thực tế mà nhân sự đã tích lũy trước thời điểm này.
Đồng thời, đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh tiêu chí theo hướng đánh giá dựa trên năng lực và kinh nghiệm thực tế phù hợp với vị trí công việc, bảo đảm tính rõ ràng, công bằng và tạo điều kiện để các nhà thầu có cơ sở kê khai nhân sự thống nhất.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ: Không.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư đã thực hiện sửa đổi E-HSMT và gia hạn thời điểm đóng thầu đến 09h00 ngày 07/9/2026.
Cụ thể, tại Quyết định số 66/QĐ-BQLBT ngày 27/8/2026 về việc sửa đổi E-HSMT, Chủ đầu tư đã điều chỉnh tiêu chí đánh giá đối với nhân sự chủ chốt tại Mục “Chứng chỉ, trình độ chuyên môn”, Bảng số 02, Chương III của E-HSMT.
Theo đó, đối với các vị trí Chỉ huy trưởng công trình; Phụ trách kỹ thuật thi công; Phụ trách an toàn lao động - vệ sinh môi trường, nội dung: “kể từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu” được điều chỉnh thành: “kể từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu (tính kinh nghiệm theo hợp đồng)”.
Theo Biên bản mở thầu, Gói thầu có 01 nhà thầu tham dự là Liên danh Sửa chữa Hư hỏng QL và ĐT.
