Chủ đầu tư: Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ngãi
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng cung cấp hàng hóa tương tự Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu: Nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 01 hợp đồng tương tự với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ(8) trong khoảng thời gian kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2022(9) đến thời điểm đóng thầu. Trong đó hợp đồng tương tự là: Có tính chất tương tự: hợp đồng cung cấp trang thiết bị dạy học tối thiểu bậc THPT(10). Có quy mô (giá trị) tối thiểu: 14.784.000.000 VND…
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, E-HSMT yêu cầu:
Máy quay: Full HD, màn hình LCD 2,7inch; Bộ nhớ trong tối thiểu 8GB; Zoom quang học tối thiểu 30x; zoom kĩ thuật số tối thiểu 30x; Có cảm biến CMOS; Có bộ xử lý ảnh; Ống kính; Chống rung quang học; Kích thước bộ lọc: >= ø55mm; Thẻ nhớ tương thích: SDHC/SDXC; Tích hợp: Wifi/ NFC. Hàng hóa phải có logo thương hiệu của nhà sản xuất và ký mã hiệu hàng hóa (nếu có) được dập nổi hoặc dập chìm trên thân hàng hóa.
“Tủ hút” của môn Hóa học: Độ ồn và rung động tự do thấp: 56-60dBA.
“Tủ hút” của môn Sinh học: Độ ồn và rung động tự do thấp, độ ồn: 50 dBA, công suất 75W.
Màn hình hiển thị: Thời gian đáp ứng >= 5s.
Về các bộ thiết bị dạy học điện tử, E-HSMT gồm các bộ thiết bị dạy học điện tử, mô phỏng môn Hóa học, bộ thiết bị dạy học điện tử, mô phỏng môn Vật lí, bộ thiết bị điện tử, mô phỏng môn Sinh học. Trong thông số kỹ thuật của E-HSMT không đưa ra là các bộ học liệu điện tử này dùng cho lớp nào của cấp THPT.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ một số nội dung như sau:
Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, Nhà thầu cho rằng, các thiết bị trong gói thầu được mời thầu nhằm phục vụ mục đích dạy và học. Việc yêu cầu hợp đồng tương tự theo tiêu chí hiện tại có thể làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu, không đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, thậm chí có nguy cơ gây lãng phí, thất thoát ngân sách hoặc định hướng cho một nhà thầu cụ thể.
Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh tiêu chí hợp đồng tương tự thành “hợp đồng cung cấp thiết bị, dụng cụ dạy học”, nhằm bảo đảm công tác đấu thầu minh bạch, khách quan, thu hút nhiều nhà thầu tham gia, tiết kiệm ngân sách nhà nước và tuân thủ quy định pháp luật. Theo Nhà thầu, các đơn vị đã từng cung cấp thiết bị cho ngành giáo dục hoàn toàn có đủ năng lực cung cấp thiết bị cho gói thầu này.
Đối với hàng hóa “Máy quay”, Nhà thầu cho biết đã liên hệ và xin báo giá từ ba hãng sản xuất lớn gồm Sony, Canon, Panasonic… Tuy các hãng này cung cấp đa dạng sản phẩm (từ máy quay vlogging, máy quay phim chuyên nghiệp 4K/8K đến camera hành động nhỏ gọn), nhưng không có sản phẩm nào đáp ứng đầy đủ cấu hình theo E-HSMT.
Nhà thầu dẫn chiếu điểm e khoản 3 Điều 10 Luật Đấu thầu: “Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tổ chức đấu thầu trong nước mà có ít nhất 03 hãng sản xuất cho 01 mặt hàng đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá thì Bên mời thầu quyết định việc yêu cầu nhà thầu chào hàng hóa xuất xứ trong nước đối với mặt hàng này.”
Từ đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư giới thiệu ba hãng sản xuất có sản phẩm đáp ứng cấu hình nêu trên để chứng minh hàng hóa không mang tính độc quyền hoặc định hướng cho một hãng duy nhất; đồng thời xem xét điều chỉnh yêu cầu kỹ thuật nhằm tạo điều kiện cho các hãng sản xuất và nhà thầu tham gia bình đẳng, góp phần tiết kiệm ngân sách nhà nước.
Đối với hàng hóa “Tủ hút” của môn Hóa học và Sinh học, Nhà thầu phản ánh rằng cùng một loại tủ hút, có công năng giống nhau nhưng E-HSMT lại quy định độ ồn khác nhau. Cụ thể, tủ hút môn Hóa yêu cầu độ ồn và rung động tự do thấp trong khoảng 56-60 dBA, trong khi tủ hút môn Sinh học yêu cầu 50 dBA. Nhà thầu đặt câu hỏi liệu việc chào thầu tủ hút môn Sinh học với độ ồn 50 dBA có được xem là đáp ứng yêu cầu của tủ hút môn Hóa hay không, và đề nghị Chủ đầu tư trả lời làm rõ trọng tâm nội dung này.
Đối với hàng hóa “Màn hình hiển thị”, theo Nhà thầu, E-HSMT yêu cầu thời gian đáp ứng ≥ 5 giây là không hợp lý. Hồ sơ cho phép chào hàng hóa tương đương hoặc tốt hơn, nhưng việc quy định tiêu chí “≥” đối với thời gian đáp ứng là không phù hợp, thể hiện sự chưa am hiểu về đặc tính kỹ thuật của sản phẩm. Trên thực tế, thời gian đáp ứng 1-3 giây là tốt hơn, nhưng lại không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư nghiên cứu kỹ và xây dựng các tiêu chí đánh giá kỹ thuật phù hợp, khách quan và sát với thực tế thiết bị.
Đối với các Bộ thiết bị dạy học điện tử, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ các bộ thiết bị này được sử dụng cho lớp học cụ thể nào. Đây là nội dung được nhiều nhà thầu quan tâm, bởi nếu sử dụng cho một lớp riêng lẻ thì đơn giá chào thầu sẽ khác so với việc dùng chung cho nhiều lớp. Việc làm rõ nội dung này sẽ giúp các nhà thầu xây dựng giá chào thầu phù hợp với dự toán được phê duyệt, đồng thời tạo thuận lợi cho quá trình tham dự thầu.
Từ các nội dung trên, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét, điều chỉnh kịp thời nhằm bảo đảm tính công bằng, bình đẳng và cạnh tranh lành mạnh trong đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi nghiên cứu các kiến nghị của Nhà thầu, Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ngãi có ý kiến như sau:
Về đề nghị điều chỉnh tiêu chí hợp đồng tương tự, Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ngãi cho biết E-HSMT được xây dựng theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC ngày 04/8/2025 về việc cung cấp, đăng tải thông tin đấu thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tiêu chí đánh giá hợp đồng tương tự được xây dựng căn cứ vào phạm vi cung cấp, tính chất, lĩnh vực và chủng loại hàng hóa của gói thầu, bảo đảm tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ. Do đó, Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ngãi giữ nguyên tiêu chí hợp đồng tương tự quy định tại Chương III - Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT đã được phê duyệt tại Quyết định số 1184/QĐ-SGDĐT ngày 01/12/2025.
Về các yêu cầu kỹ thuật, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành Quyết định số 1664/QĐ-SGDĐT ngày 15/12/2025 về việc phê duyệt sửa đổi E-HSMT, trong đó điều chỉnh, làm rõ một số nội dung kỹ thuật như sau:
Máy quay: Full HD, màn hình LCD 2,7inch; Bộ nhớ trong tối thiểu 8GB; Zoom quang học tối thiểu 30x; zoom kĩ thuật số tối thiểu 30x. Hàng hóa phải có logo thương hiệu của nhà sản xuất và ký mã hiệu hàng hóa (nếu có) được dập nổi hoặc dập chìm (bao gồm khắc laser hoặc sử dụng nhãn mác kim loại) trên thân hàng hóa.
“Tủ hút” của môn Sinh học: Độ ồn và rung động tự do thấp, độ ồn: 56-60 dBA, công suất 75W.
Màn hình hiển thị: Thời gian đáp ứng <10ms.
Các bộ thiết bị dạy học điện tử: Dùng chung cho cả các lớp cấp THPT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu đã được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 08h00 ngày 26/12/2025. Nội dung E-HSMT điều chỉnh đã được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.
