Gói thầu nâng cấp đường ở Tân Phú, TP.HCM: Khó hiểu chuyện hủy thầu

Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Sửa chữa, nâng cấp đường Nguyễn Văn Yến (quận Tân Phú, TP.HCM) đang được đấu thầu lần 2. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Gói thầu trên có giá 11,416 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận Tân Phú làm chủ đầu tư, Công ty TNHH Thiết kế xây dựng Trung Long làm bên mời thầu. Gói thầu được phát hành HSMT qua mạng từ ngày 26/4 - 6/5/2024. Có 4 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT), trong đó Liên danh Công ty TNHH Xây dựng giao thông Nguyên Đức - Công ty TNHH Xây dựng giao thông Bình An có giá dự thầu cao thứ 3, vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật và trúng thầu với giá 11,366 tỷ đồng (giảm giá 0,4%); thời gian thực hiện hợp đồng 180 ngày, hợp đồng theo đơn giá cố định. 3 nhà thầu bị loại là Công ty TNHH Xây dựng và Cầu đường Anh Tuấn (giá dự thầu 11,004 tỷ đồng), Công ty CP Dịch vụ xây dựng công trình Tám Chín Sáu (giá dự thầu 11,29 tỷ đồng), Công ty CP Thiết kế - Xây dựng Phú Tân (giá dự thầu 11,385 tỷ đồng).

Ngày 20/6/2024, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận Tân Phú có quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu trên. Lý do là “trường hợp bất khả kháng đơn vị thi công là Công ty TNHH Xây dựng giao thông Nguyên Đức (đại diện cho Liên danh trúng thầu) trong thời gian ngắn chưa bổ sung kịp về mặt nhân sự để thay thế theo đúng yêu cầu của HSMT và HSDT đã được phê duyệt”.

Phản ánh đến Báo Đấu thầu, một nhà thầu cho biết, lý do hủy thầu trên thật khó thuyết phục về logic, bởi đã có quyết định trúng thầu là phải qua vòng đánh giá năng lực nhà thầu, đối chiếu tài liệu, chứng minh khả năng sẵn sàng huy động nhân sự, thiết bị. Khi trải qua tất cả các khâu kiểm duyệt này rồi thì chủ đầu tư mới ban hành quyết định trúng thầu.

Ngày 2/7/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, cán bộ phụ trách đấu thầu thuộc Công ty TNHH Thiết kế xây dựng Trung Long cho biết, tính đến thời điểm hủy thầu, Chủ đầu tư chưa ký hợp đồng với Liên danh trúng thầu. Trong quá trình thương thảo hợp đồng, Công ty TNHH Xây dựng giao thông Nguyên Đức thông báo 1 cán bộ kỹ thuật của Công ty nghỉ việc. Sau 3 lần làm việc với Liên danh, Công ty TNHH Xây dựng giao thông Nguyên Đức không bổ sung được nhân sự thay thế tương đương với nhân sự nghỉ việc nên Chủ đầu tư buộc phải hủy thầu. Trong Liên danh trúng thầu, Công ty TNHH Xây dựng giao thông Nguyên Đức đảm nhận phần lớn khối lượng công việc.

Trả lời phóng viên Báo Đấu thầu, cán bộ của Công ty TNHH Xây dựng giao thông Bình An cho biết, trong thời gian ngắn, Nhà thầu cũng không huy động được nhân sự tương đương để thay thế nhân sự nghỉ việc của Công ty TNHH Xây dựng giao thông Nguyên Đức, nên không có ý kiến gì đối với việc hủy thầu.

Theo một chuyên gia đấu thầu, việc hủy thầu gói thầu trên với lý do đưa ra hàm chứa yếu tố khó lý giải. Hiện nay, pháp luật về đấu thầu tạo điều kiện để nhà thầu thay thế nhân sự tương đương. Trong trường hợp trên, nhà thầu chỉ vì 1 nhân sự kỹ thuật bình thường nghỉ việc mà bỏ gói thầu, trong khi hoàn toàn có thể thuê 1 nhân sự tương đương. Việc huy động nhân sự thay thế là trách nhiệm của nhà thầu, bởi đã cam kết trong HSDT là “huy động đủ mọi nguồn lực để thực hiện gói thầu”. Đây cũng là trách nhiệm chung của các thành viên trong liên danh. Điều này cho thấy nhà thầu vô tình hoặc cố ý không làm tròn trách nhiệm đã cam kết trong HSDT.

Cũng theo chuyên gia, việc Chủ đầu tư đưa lý do hủy thầu “trường hợp bất khả kháng” là không thuyết phục. Việc Nhà thầu không nỗ lực triển khai thực hiện các công việc sau khi có quyết định trúng thầu, dẫn đến phải hủy thầu, đấu thầu lại làm ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành Dự án hoàn toàn có cơ sở để đánh giá uy tín, xử phạt Nhà thầu, nhưng động thái này chưa thấy Chủ đầu tư đề cập đến.