Bên mời thầu: Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng Bình Định (nay là tỉnh Gia Lai)
Chủ đầu tư: Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng Bình Định (nay là tỉnh Gia Lai)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, HSMT yêu cầu:
Màn hình chuyên dụng (chẩn đoán hình ảnh): Xuất xứ: Thuộc các nước G7 hoặc các nước phát triển (Nhật, Mỹ, EU, Hàn Quốc, v.v.).
Màn hình hiển thị thông tin: Chứng nhận sản phẩm CE, ISO.
Máy tính xách tay: Màn hình 15.6 inch FHD, tối thiểu 120Hz, độ sáng ≥ 250 nits.
Máy quét vân tay bệnh nhân: Chứng nhận FBI PIV, FCC, CE, RoHS.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Đối với yêu cầu về màn hình chuyên dụng, Nhà thầu nhận thấy, đây là hàng hóa thông dụng, có sẵn trên thị trường. Tuy nhiên, HSMT lại yêu cầu về xuất xứ hàng hóa. Quy định này vi phạm nghiêm trọng Mục 9 Điều 24 Nghị định 24/NĐ-CP, theo đó HSMT không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể, trừ các trường hợp pháp luật cho phép. Việc này có dấu hiệu tạo lợi thế không công bằng cho một số nhà thầu, đồng thời vi phạm nguyên tắc lập HSMT và không tuân thủ Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu loại bỏ yêu cầu này để bảo đảm cạnh tranh minh bạch.
Đối với màn hình hiển thị thông tin, HSMT yêu cầu sản phẩm đạt chứng nhận CE - vốn là chứng nhận dành cho hàng hóa lưu hành tại thị trường châu Âu. Trong khi đó, nhiều nhà sản xuất tivi thương hiệu Việt Nam hoàn toàn đáp ứng yêu cầu sử dụng. Quy định này có dấu hiệu định hướng đến sản phẩm cụ thể, hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét điều chỉnh, loại bỏ yêu cầu chứng nhận CE không cần thiết.
Về máy tính xách tay, HSMT yêu cầu laptop có màn hình 120Hz, trong khi theo thông tin công khai, màn hình thông số này hiện phổ biến trên sản phẩm của Dell. Yêu cầu như vậy vi phạm khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu, do HSMT không được đặt ra điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia hoặc tạo lợi thế cho một hay một số nhà thầu, gây cạnh tranh không bình đẳng.
Đối với máy quét vân tay bệnh nhân, đây là hàng hóa thông dụng, dễ mua sắm trên thị trường, nhưng HSMT lại yêu cầu kèm các tiêu chuẩn, chứng nhận không cần thiết. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu loại bỏ các tiêu chuẩn, chứng nhận này để bảo đảm tính công khai, cạnh tranh.
Căn cứ pháp lý:
Nhà thầu trích dẫn quy định tại Phụ lục 10 ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, trong đó nêu rõ:
“2. Quy định đối với gói thầu mua sắm hàng hóa:
b) Yêu cầu giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc giấy chứng nhận quan hệ đối tác hoặc tài liệu khác có giá trị tương đương đối với những hàng hóa thông dụng, đơn giản;
c) Yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa, trừ trường hợp quy định tại điểm e khoản 3 Điều 10, khoản 2 Điều 44 và khoản 1 Điều 56 của Luật Đấu thầu;
g) Yêu cầu về giấy chứng nhận ISO đối với nhà thầu không phải là nhà sản xuất;”
Căn cứ các quy định trên, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu loại bỏ toàn bộ các nội dung hạn chế cạnh tranh nêu trên để bảo đảm tuân thủ pháp luật và tạo môi trường đấu thầu công bằng, minh bạch, không định hướng lợi ích cho bất kỳ nhà thầu nào.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 28/6/2025, sau khi xem xét nội dung đề nghị làm rõ của Nhà thầu, Bệnh viện Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng (Bên mời thầu) có ý kiến như sau: Bên mời thầu đã nghiên cứu, tiếp thu và thực hiện sửa đổi một số nội dung trong HSMT liên quan đến các vấn đề nhà thầu đề nghị làm rõ.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư đã ban hành Văn bản số 238/QĐ-BVYHCT&PHCN ngày 28/6/2025 về việc sửa đổi HSMT. Theo đó, một số nội dung được điều chỉnh như sau:
Màn hình chuyên dụng (chẩn đoán hình ảnh): Bỏ yêu cầu “Xuất xứ: Thuộc các nước G7 hoặc các nước phát triển (Nhật, Mỹ, EU, Hàn Quốc, v.v.)”.
Màn hình hiển thị thông tin: Bỏ yêu cầu “Chứng nhận sản phẩm CE, ISO”.
Máy tính xách tay: Sửa nội dung yêu cầu “Màn hình 15.6 inch FHD, tối thiểu 120Hz, độ sáng ≥ 250 nits” thành “Màn hình 15.6 inch FHD”.
Máy quét vân tay bệnh nhân: Bỏ yêu cầu “Chứng nhận FBI PIV, FCC, CE, RoHS”.
