Chủ đầu tư: Trường Đại học Hà Nội
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
“Từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu:
- 02 công trình đường giao thông (nền cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa), cấp IV…;
- 02 công trình thoát nước mưa (xây hố ga, cống tròn BTCT đúc sẵn), cấp IV…”.
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu: nhân sự kèm theo chứng thực bản sao căn cước công dân.
Tại Bảng số 03 Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu: Máy đào ≥ 1,25m3 gắn đầu búa thủy lực/hàm kẹp.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu nội dung HSMT, Nhà thầu nhận thấy một số yêu cầu trong HSMT chưa đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế, cụ thể như sau:
Về yêu cầu công trình tương tự (STT 4), HSMT quy định công trình tương tự là công trình giao thông cấp IV, tuy nhiên lại bổ sung yêu cầu phải có nền cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa; tương tự, đối với công trình thoát nước mưa cấp IV, lại yêu cầu thêm xây hố ga, cống tròn BTCT đúc sẵn. Theo Nhà thầu, những tiêu chí bổ sung này làm thu hẹp phạm vi hợp đồng tương tự, dẫn đến việc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu đủ năng lực, không phù hợp với quy định tại Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15.
Cụ thể, Luật Đấu thầu quy định đánh giá hợp đồng tương tự cần căn cứ vào tính chất, quy mô và giá trị hợp đồng, không bắt buộc phải trùng khớp toàn bộ về chủng loại công việc. Do đó, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét điều chỉnh lại tiêu chí này cho phù hợp với quy định pháp luật và đảm bảo tính cạnh tranh.
Về yêu cầu cung cấp căn cước công dân (CCCD) của nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu nhân sự chủ chốt phải nộp CCCD, tuy nhiên theo Nhà thầu, việc này không phù hợp với Luật Căn cước công dân, cụ thể tại điểm d khoản 2 Điều 5 quy định công dân chỉ phải xuất trình CCCD khi có yêu cầu kiểm tra từ người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Do đó, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ tính hợp lý của yêu cầu này, đồng thời xem xét lại để tránh vi phạm quyền cá nhân của nhân sự.
Về thiết bị thi công, theo yêu cầu trong HSMT, công việc phá dỡ và đào móng sử dụng máy đào dung tích gầu 1,25m³. Tuy nhiên, công việc thi công diễn ra trong khuôn viên nhà trường, tại khu vực giao thông chính từ cổng vào, nơi sinh viên vẫn đang học tập bình thường. Với điều kiện mặt bằng hạn chế và phạm vi thi công hẹp, Nhà thầu cho rằng, việc sử dụng máy đào công suất lớn như trên là không phù hợp thực tế, gây ảnh hưởng đến an toàn và hoạt động của trường học. Do đó, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét điều chỉnh yêu cầu về thiết bị thi công cho phù hợp với điều kiện mặt bằng và quy mô công trình.
Từ những nội dung trên, Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ chi tiết các yêu cầu, đồng thời xem xét điều chỉnh HSMT trên cơ sở phù hợp với thực tế thi công và đúng quy định của pháp luật hiện hành, nhằm đảm bảo tính công bằng, cạnh tranh, minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 24/7/2025, sau khi tiếp nhận và xem xét ý kiến phản hồi từ Nhà thầu, Bên mời thầu đã rà soát lại HSMT và có ý kiến như sau:
Về yêu cầu công trình tương tự (Mục 4 Bảng số 1 Chương III của HSMT), căn cứ theo hướng dẫn tại phần Ghi chú (12) của Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, HSMT đã xác định loại kết cấu và cấp công trình theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Tuy nhiên, do các hạng mục công trình/loại kết cấu của Gói thầu không có trong danh mục Phụ lục II nêu trên, HSMT đã quy định tính tương tự dựa trên bản chất công việc thực hiện. Cụ thể, các yêu cầu tương tự được xác định là: đối với công trình giao thông: có nền cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa; đối với công trình thoát nước mưa: có xây hố ga, cống tròn BTCT đúc sẵn. Như vậy, nhà thầu có thể đáp ứng yêu cầu công trình tương tự nếu cung cấp hợp đồng đã thực hiện các hạng mục nêu trên, thay vì đòi hỏi toàn bộ công trình phải đồng nhất về kết cấu.
Về yêu cầu cung cấp căn cước công dân (CCCD) đối với nhân sự chủ chốt, Bên mời thầu khẳng định rằng việc yêu cầu nộp bản sao chứng thực CCCD là phù hợp với thẩm quyền và quy định pháp luật hiện hành, nhằm xác minh đầy đủ năng lực, kinh nghiệm và tư cách hợp lệ của nhân sự dự kiến huy động vào Gói thầu.
Về thiết bị thi công, yêu cầu sử dụng máy đào dung tích ≥ 1,25m³, có gắn đầu búa thủy lực hoặc hàm kẹp được đưa ra dựa trên dự toán xây dựng công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đây là căn cứ hợp pháp và kỹ thuật để xác định chủng loại thiết bị phù hợp với khối lượng và tính chất công việc. Việc tổ chức thi công và đảm bảo an toàn trong quá trình thực hiện công trình, kể cả trong điều kiện mặt bằng hạn chế, là trách nhiệm của nhà thầu. Do đó, Bên mời thầu cho rằng yêu cầu về thiết bị thi công như nêu trong HSMT là phù hợp với quy định và thực tế Gói thầu.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
