|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu giá 35,897 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 3/5 - 21/5/2024. Chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thị xã Hương Thủy. Trong quá trình phát hành HSMT, có 3 đề nghị làm rõ HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Cụ thể, HSMT yêu cầu các vị trí nhân sự: chỉ huy trưởng công trình (số lượng 1); cán bộ kỹ thuật thi công phần giao thông (3); kỹ thuật thi công phần cấp thoát nước (1); kỹ thuật thi công phần điện (2); kỹ thuật phụ trách trắc đạc (1); cán bộ kỹ thuật thi công (hạng mục trồng cây) (1); cán bộ phụ trách quản lý an toàn lao động - vệ sinh môi trường (1). Nhà thầu cho rằng, với quy mô và phạm vi công việc của gói thầu, HSMT yêu cầu quá nhiều nhân sự chủ chốt là không phù hợp.
Ngoài ra, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng phải “có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình giao thông cấp III trở lên (còn hiệu lực)…, đã trực tiếp tham gia chỉ huy trưởng công trình ít nhất 2 công trình giao thông cấp III trong vòng 5 năm trở lại đây...”. Theo khoản 1 Điều 74 Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định điều kiện hành nghề đối với chỉ huy trưởng hạng III chỉ cần “có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng III hoặc đã trực tiếp tham gia thi công xây dựng phần việc thuộc nội dung hành nghề của ít nhất 1 công trình từ cấp III hoặc 2 công trình từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên”.
Liên quan tới nhân sự là kỹ thuật phụ trách trắc đạc, HSMT yêu cầu “tốt nghiệp đại học chuyên ngành địa lý và tài nguyên môi trường”. Trong khi đó, theo khoản 1 Điều 67 Nghị định 15/2021/NĐ-CP, khảo sát xây dựng gồm khảo sát địa hình (chuyên môn được đào tạo thuộc một trong các chuyên ngành về địa chất công trình, trắc địa, bản đồ, các chuyên ngành kỹ thuật xây dựng có liên quan); khảo sát địa chất công trình (chuyên môn được đào tạo thuộc một trong các chuyên ngành về địa chất công trình, địa chất thủy văn, các chuyên ngành kỹ thuật xây dựng có liên quan). Do đó, nhà thầu kiến nghị sửa tiêu chí này theo hướng “tốt nghiệp đại học chuyên ngành địa lý và tài nguyên môi trường hoặc tốt nghiệp đại học một trong các chuyên ngành về địa chất công trình, trắc địa, bản đồ, các chuyên ngành kỹ thuật xây dựng có liên quan”.
Với cán bộ kỹ thuật thi công (hạng mục trồng cây), HSMT yêu cầu có bằng tốt nghiệp Đại học Nông nghiệp thuộc chuyên ngành lâm nghiệp là chuyên ngành cụ thể, theo nhà thầu, có thể bó hẹp, gây khó khăn và hạn chế cạnh tranh trong đấu thầu.
Về cán bộ kỹ thuật thi công phần giao thông, kỹ thuật thi công phần cấp thoát nước; kỹ thuật phụ trách trắc đạc…, HSMT yêu cầu các nhân sự này phải có giấy chứng nhận hoặc chứng chỉ huấn luyện an toàn - vệ sinh lao động (còn hiệu lực).
Để thông tin được công khai, minh bạch, phóng viên đã liên hệ tới BMT về các đề nghị làm rõ của nhà thầu nhiều lần trong ngày 8/5 theo số điện thoại được công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhưng không kết nối được. Tính tới 16h00 ngày 8/5/2024, 3 đề nghị làm rõ HSMT của nhà thầu đều chưa được BMT phản hồi.
Theo chuyên gia đấu thầu, yêu cầu nhiều vị trí nhân sự cán bộ kỹ thuật (ngoài vị trí chỉ huy trưởng) là phù hợp với các vị trí thi công thực tế và được quy định tùy theo quy mô và tính chất của gói thầu. Một công trình không thể chỉ yêu cầu 1 chỉ huy trưởng, mà cần có cán bộ chuyên ngành để chỉ đạo về mặt kỹ thuật. Tuy nhiên, việc lạm dụng yêu cầu về số lượng nhân sự ở mỗi vị trí có thể gây hạn chế cạnh tranh.
Đối với nhân sự kỹ thuật phụ trách trắc đạc, trên thực tế còn nhiều chuyên ngành khác có thể đáp ứng và tùy từng trường có cách đặt tên chuyên ngành khác nhau. Vì vậy, việc đưa ra yêu cầu về “chuyên ngành địa lý và tài nguyên môi trường” cần xem xét lại.
Tương tự, với vị trí cán bộ kỹ thuật thi công (hạng mục trồng cây), không chỉ “chuyên ngành lâm nghiệp”, nhiều chuyên ngành khác có thể đảm nhiệm công việc này như: ngành khoa học cây trồng, ngành lâm sinh, cảnh quan công viên...
Bên cạnh đó, HSMT đã yêu cầu riêng một nhân sự chuyên trách về quản lý an toàn lao động - vệ sinh môi trường, nên việc yêu cầu nhiều vị trí nhân sự khác (ngoài vị trí chỉ huy trưởng) phải có giấy chứng nhận hoặc chứng chỉ huấn luyện an toàn - vệ sinh lao động là không cần thiết, vị chuyên gia bình luận.
