 |
| Dự án thành phần 2.3 thuộc Dự án Đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - vùng Thủ đô Hà Nội có 3 gói thầu xây lắp thì chỉ có 1 gói thầu cơ bản đáp ứng tiến độ. Ảnh: Văn Đoan |
Nguy cơ chậm tiến độ
Dự án thành phần 2.3 được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt vào ngày 28/4/2023 với tổng mức đầu tư là 2.794 tỷ đồng. Đến nay, Chủ đầu tư Dự án là Ban Quản lý dự án Giao thông và Nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh số 2, trước đó là Ban Quản lý dự án xây dựng giao thông Bắc Ninh, rồi Ban Quản lý dự án giao thông và nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh (trên cơ sở hợp nhất Ban Quản lý dự án xây dựng giao thông Bắc Ninh với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn Bắc Ninh).
Trong các gói thầu xây lắp trọng điểm của Dự án, Gói thầu số 14 Phần xây dựng, thiết bị (mới 100%) và một số công việc khác phục vụ thi công xây dựng hạng mục đường song hành (đường đô thị), đoạn từ giáp ranh với tỉnh Hưng Yên đến Quốc lộ 38 (địa phận thị xã Thuận Thành) hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu từ ngày 8/11/2023. Liên danh Công ty CP Tập đoàn Xây dựng 168 Việt Nam - Công ty CP Xây lắp 368 - Công ty CP Xây dựng và Thương mại Phượng Hoàng - Công ty CP Xây dựng thủy lợi Hải Dương trúng thầu với giá 847,68 tỷ đồng (giá dự toán là 848,466 tỷ đồng), thời gian thực hiện hợp đồng là 1.060 ngày.
Tại Gói thầu số 15 Phần xây dựng, thiết bị (mới 100%) và một số công việc khác phục vụ thi công xây dựng hạng mục đường song hành (đường đô thị), đoạn từ Quốc lộ 38 (địa phận thị xã Thuận Thành) đến cầu Hoài Thượng, kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt ngày 19/3/2024. Liên danh Công ty CP Xây dựng công trình 568 - Công ty TNHH Nga Hải - Công ty CP Xây dựng dịch vụ và Thương mại 68 trúng thầu với giá 583,584 tỷ đồng, giảm 2,38% so với giá dự toán (597,786 tỷ đồng); thời gian thực hiện là 1.095 ngày, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.
Gói thầu số 16 Phần xây dựng, thiết bị (mới 100%) và một số công việc khác phục vụ thi công xây dựng hạng mục đường song hành (đường đô thị), đoạn thuộc địa phận thị xã Quế Võ và TP. Bắc Ninh chọn xong nhà thầu từ ngày 17/5/2024. Liên danh Công ty TNHH Nga Hải - Công ty CP Xây dựng dịch vụ và Thương mại 68 - Công ty CP Hải Đăng - Công ty CP Xây dựng cầu 75 trúng thầu với giá 1.073 tỷ đồng (giảm 10% so với giá dự toán), thời gian thực hiện là 1.080 ngày.
Cập nhật tiến độ đến ngày 10/11/2025, tổng giá trị xây lắp của Dự án đạt 925,07/2.307,95 tỷ đồng (đạt 41,25%). UBND tỉnh Bắc Ninh đánh giá, chất lượng thi công các hạng mục công trình xây dựng cơ bản đáp ứng yêu cầu, chỉ dẫn kỹ thuật của Dự án và các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành. So với tiến độ thi công tổng thể, Gói thầu số 14 cơ bản đáp ứng tiến độ.
Tuy nhiên, các gói thầu số 15, 16 có nguy cơ không đáp ứng tiến độ theo kế hoạch nếu không tăng ca, tăng kíp và tăng cường máy móc, thiết bị, vật liệu để triển khai thi công, đặc biệt là hạng mục xử lý nền đất yếu, đắp nền K95, K98, thoát nước ngang, đắp vật liệu dạng hạt, cấp phối đá dăm…
Nguyên nhân chủ yếu được Chủ đầu tư và các nhà thầu phản ánh là khan hiếm nguồn vật liệu phục vụ thi công xử lý nền đất yếu, làm ảnh hưởng đến tiến độ của Dự án.
Điểm nghẽn vật liệu đã được cảnh báo khi đấu thầu
Thực tế, tỉnh Bắc Ninh (trước đây) vốn không có mỏ đất, nguồn cung phụ thuộc các tỉnh lân cận với chi phí vận chuyển cao. Trong quá trình xét thầu, Tổ chuyên gia chấm thầu Gói thầu số 15 từng nêu ý kiến với Chủ đầu tư: “Đơn giá dự thầu của cả hai nhà thầu đều không ghi rõ cự ly vận chuyển đất đào, đất đắp, nên đơn vị tư vấn xét thầu không có cơ sở nhận xét về đơn giá hợp lý của các công tác này”. Tại Gói thầu số 16, Tổ chuyên gia kiến nghị Chủ đầu tư lưu ý về việc đối chiếu chủng loại, chất lượng, thời gian hiệu lực của các hợp đồng mua bán vật liệu đầu vào trong quá trình phê duyệt vật liệu.
Khan hiếm nguồn vật liệu không chỉ là bài toán khó với riêng Dự án thành phần 2.3, mà còn là vấn đề nan giải cho các dự án hạ tầng khác trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Mới đây, địa phương này đã kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường điều chỉnh Quy hoạch phòng, chống lũ và Quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình cũng như sự cần thiết triển khai Dự án Cảng thủy nội địa Đại Lai nhằm bảo đảm cung ứng, tập kết và trung chuyển vật liệu xây dựng phục vụ thi công.
Để đáp ứng yêu cầu về nguồn vật liệu xây dựng cho Dự án Đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - vùng Thủ đô Hà Nội, Bộ Xây dựng vừa có đề xuất cho phép kéo dài thời gian thực hiện cơ chế đặc thù giao mỏ cho nhà thầu thi công khai thác đến khi hoàn thành toàn bộ dự án.
