|
| Công ty CP Tư vấn Xây dựng Thống Nhất bị loại tại 2 gói thầu xây lắp ở Kiên Giang dù đạt năng lực kinh nghiệm, kỹ thuật, giá dự thầu cạnh tranh nhất. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Nguồn cơn bắt đầu từ việc nhà thầu này từng bị Chủ đầu tư kết luận vi phạm và đang trong giai đoạn chờ người có thẩm quyền xem xét, có thể bị ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu.
Tháng 7/2023, Công ty CP Tư vấn Xây dựng Thống Nhất nộp hồ sơ dự thầu (HSDT) Gói thầu số 03 Cải tạo sửa chữa thuộc Dự án Đầu tư xây dựng công trình Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang (giá dự toán 9,2 tỷ đồng), do Ban QLDA ĐTXD chuyên ngành dân dụng và công nghiệp tỉnh Kiên Giang làm Chủ đầu tư, giao Công ty TNHH MTV Tư vấn xây dựng Cao Huỳnh Phát làm Bên mời thầu. Theo báo cáo đánh giá của Bên mời thầu, tại HSDT, Công ty CP Tư vấn Xây dựng Thống Nhất đề xuất nhân sự Đoàn Tấn Phát đảm nhận vị trí phụ trách kỹ thuật thi công phần điện (kèm bản photo có chứng thực bằng kỹ sư chuyên ngành điện - điện tử do Trường Đại học Cần Thơ cấp). Tuy nhiên, qua hệ thống trực tuyến của Trường Đại học Cần Thơ, Bên mời thầu được Nhà trường phản hồi bằng văn bản về việc không cấp bằng kỹ sư cho ông Đoàn Tấn Phát. Do đó, Bên mời thầu kết luận Nhà thầu kê khai không trung thực và kiến nghị Chủ đầu tư xử lý vi phạm trong hoạt động đấu thầu đối với Nhà thầu Thống Nhất theo quy định tại Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu.
Ngày 1/8/2023, Chủ đầu tư đã có tờ trình gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Kiên Giang về việc đề nghị xử lý vi phạm trong đấu thầu - cấm Công ty CP Tư vấn Xây dựng Thống Nhất tham gia hoạt động đấu thầu 3 năm trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
Ngày 18/8/2023, Sở KH&ĐT tỉnh Kiên Giang có văn bản cho ý kiến về đề nghị xử lý nhà thầu vi phạm nêu trên. Theo đó, Sở cho rằng, trong quá trình đánh giá, nếu thấy HSDT của nhà thầu có điểm chưa rõ thì chủ đầu tư, bên mời thầu phải tiến hành làm rõ với nhà thầu theo Điều 16 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP; trường hợp làm rõ phát hiện có dấu hiệu gian lận thì phải tiếp tục tiến hành xác minh HSDT của nhà thầu cùng các tài liệu có liên quan và chịu trách nhiệm về việc xác minh của mình. Sau khi chủ đầu tư, bên mời thầu đã thực hiện xác minh, làm rõ được nhà thầu cố ý cung cấp thông tin không trung thực trong HSDT (về nhân sự chủ chốt), thì đây được coi là hành vi gian lận của nhà thầu, từ đó có cơ sở báo cáo người có thẩm quyền xem xét, ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với nhà thầu có hành vi vi phạm.
Trước quan điểm của Sở KH&ĐT, ngày 29/8/2023, Chủ đầu tư tổ chức một cuộc họp với thành phần tham dự bao gồm: Chủ đầu tư, Bên mời thầu. Công ty CP Tư vấn Xây dựng Thống Nhất vắng mặt, không dự họp. Theo biên bản làm việc được lập cùng ngày, Chủ đầu tư, Bên mời thầu thống nhất nội dung: “Trong thời gian chờ người có thẩm quyền ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu có thời hạn, thì các gói thầu khác mà Công ty CP Tư vấn Xây dựng Thống Nhất tham dự tại Ban QLDA ĐTXD chuyên ngành dân dụng và công nghiệp tỉnh Kiên Giang đều sẽ không được xem xét”.
Căn cứ biên bản làm việc nêu trên, lần lượt trong ngày 15/8 và 12/10/2023, Công ty CP Tư vấn Xây dựng Thống Nhất bị Ban QLDA ĐTXD chuyên ngành dân dụng và công nghiệp tỉnh Kiên Giang loại tại Gói thầu số 03 thuộc Dự án Xây dựng Trường THCS và THPT Bình Sơn và Gói thầu số 03 thuộc Dự án Trung tâm Y tế huyện Giang Thành, dù báo cáo đánh giá 2 gói thầu này đều thể hiện Nhà thầu đạt năng lực kinh nghiệm, kỹ thuật.
Phản ánh đến Báo Đấu thầu, đại diện Công ty CP Tư vấn Xây dựng Thống Nhất thừa nhận đã sơ suất trong việc xác minh bằng cấp nhân sự tại thời điểm tuyển dụng, dẫn đến phát sinh lỗi không cố ý. “Tuy nhiên, lỗi đến đâu xử lý đến đó. Chúng tôi sẽ thực hiện các bước kiến nghị theo quy định và chỉ chấp nhận hình thức cấm thầu kể từ thời điểm người có thẩm quyền ban hành quyết định xử lý nhà thầu vi phạm”, vị đại diện cho biết.
Theo một chuyên gia đấu thầu, quyết định xử lý nhà thầu vi phạm (cấm thầu) được người có thẩm quyền ban hành dựa trên tài liệu, chứng cứ xác minh đa chiều, khách quan từ chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc cơ quan điều tra, và quyết định này chỉ có hiệu lực kể từ sau thời điểm ban hành. Trong trường hợp này, biên bản làm việc ngày 29/8/2023 không phải quyết định hành chính được ban hành bởi người có thẩm quyền, do đó không thể coi là căn cứ pháp lý để loại nhà thầu như cách áp dụng của Chủ đầu tư. “Trường hợp khi tham gia đấu thầu, nhà thầu đã được chủ đầu tư/bên mời thầu đánh giá đạt tư cách hợp lệ (không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu) thì HSDT của nhà thầu vẫn phải được xem xét ở các bước tiếp theo”, vị chuyên gia bình luận.
