 |
| Ảnh chỉ mang tính minh họa |
Thông tư 134/2026/TT-BTC gồm 7 điều, 23 mẫu tài liệu và 10 phụ lục đính kèm, có hiệu lực từ ngày 9/9/2026, thay thế Thông tư số 80/2025/TT-BTC (quy định chi tiết mẫu hồ sơ yêu cầu, báo cáo đánh giá, báo cáo thẩm định, kiểm tra, báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu). Thông tư 134/2026/TT-BTC cũng sửa đổi, bổ sung mẫu số 04A Chương VI Mẫu số 3A, 3B, 4A, 4B, 5A, 5B, 7A, 7B, 8A, 8B, 9A, 9B, 10A, 10B, 11A, 11B, 12A và 12B ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC.
Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Tài chính) cho biết, Thông tư 134/2026/TT-BTC được ban hành nhằm bảo đảm tính khả thi, thống nhất, đồng bộ của việc thi hành Luật Đấu thầu, Nghị định 214/NĐ-CP, Nghị định số 349/2026/NĐ-CP (ban hành ngày 9/9/2026), đồng thời góp phần nâng cao tính minh bạch, công khai trong đấu thầu. Trước thời điểm Thông tư 134/2026/TT-BTC được ban hành, quy trình chỉ định thầu được thực hiện không thông qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nên xảy ra tình trạng một số chủ đầu tư hợp thức hóa quy trình, thủ tục chỉ định thầu hoặc không đăng tải thông tin về kết quả chỉ định thầu. Để xử lý bất cập này, Nghị định số 349/2026/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung nhiều quy định liên quan đến quy trình chỉ định thầu theo hướng thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhằm bảo đảm tính minh bạch, công khai. Do đó, việc chỉnh sửa các mẫu hồ sơ yêu cầu về chỉ định thầu theo hướng thực hiện trên Hệ thống thay vì thực hiện trực tiếp là cần thiết để bảo đảm thống nhất, đồng bộ với quy định tại Nghị định số 349/2026/NĐ-CP.
Bên cạnh đó, trước khi Thông tư 134/2026/TT-BTC được ban hành, đối với các gói thầu hỗn hợp (EC, EP, PC, EPC), gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu quốc tế, chủ đầu tư thường vận dụng các mẫu hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu đối với gói thầu tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp để lập hồ sơ yêu cầu. Do vậy, việc bổ sung mẫu hồ sơ yêu cầu cho các gói thầu hỗn hợp, gói thầu áp dụng chỉ định thầu quốc tế tại Thông tư 134/2026/TT-BTC sẽ tạo thuận lợi cho chủ đầu tư trong quá trình áp dụng hình thức này.
Ngoài ra, thực tế thời gian qua cho thấy, các cơ quan giám sát đấu thầu thường gặp khó khăn, lúng túng khi triển khai hoạt động do chưa có biểu mẫu phục vụ công tác giám sát. Thông tư 134/2026/TT-BTC bổ sung các mẫu báo cáo giám sát nhằm tạo thuận lợi cho người có thẩm quyền, cơ quan giám sát thường xuyên khi thực hiện công tác giám sát hoạt động đấu thầu.
Theo Ban soạn thảo, quá trình xây dựng và hoàn thiện Thông tư 134/2026/TT-BTC bám sát quy định của Luật Đấu thầu 2023, Nghị định hướng dẫn trong quá trình mẫu hóa tài liệu đấu thầu; bảo đảm tính đơn giản, khả thi, dễ áp dụng, phù hợp với thực tiễn tổ chức lựa chọn nhà thầu và yêu cầu quản lý nhà nước về đấu thầu; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện hoạt động đấu thầu, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác đấu thầu.
Thông tư 134/2026/TT-BTC đã sửa đổi cách thức gửi hồ sơ yêu cầu, nộp hồ sơ đề xuất theo hướng thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; bổ sung các mẫu hồ sơ yêu cầu đối với gói thầu hỗn hợp (EP, EC, PC, EPC) áp dụng hình thức chỉ định thầu; đồng thời bổ sung phụ lục hướng dẫn xây dựng mẫu hồ sơ yêu cầu đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu quốc tế. Bên cạnh đó, Thông tư 134/2026/TT-BTC bổ sung mẫu báo cáo kết quả giám sát hoạt động đấu thầu và báo cáo cập nhật thông tin về hoạt động lựa chọn nhà thầu theo quy định tại điểm d khoản 7 Điều 3 Luật Đấu thầu 2023; sửa đổi, bổ sung một số nội dung liên quan đến các mẫu bảo lãnh dự thầu (bổ sung nội dung chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh); hạn mức tự quyết định việc mua sắm (từ 50 triệu đồng lên 100 triệu đồng) tại một số mẫu của Thông tư số 79/2025/TT-BTC.
Theo đánh giá của một số chuyên gia, việc ban hành Thông tư 134/2026/TT-BTC là bước tiến quan trọng giúp hoàn thiện hành lang pháp lý, đồng bộ hóa quy trình chỉ định thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Với các mẫu hồ sơ, báo cáo được chuẩn hóa và bổ sung toàn diện, các quy định mới của Thông tư 134/2026/TT-BTC không chỉ tháo gỡ khó khăn cho chủ đầu tư mà còn nâng cao tính minh bạch, hiệu quả và công khai trong công tác quản lý đấu thầu.
