 |
| Ảnh minh họa |
Nghị định mới bổ sung nhiều nội dung trong đó có quy định về ưu đãi với các nhà đầu tư có yếu tố công nghệ, đổi mới sáng tạo.
Về việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất, bên cạnh việc áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt tại Điều 44a Nghị định số 115/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 17/2025/NĐ-CP), Nghị định số 225/2025/NĐ-CP bổ sung dự án có yêu cầu thực hiện đặt hàng, giao nhiệm vụ để thực hiện các dự án thuộc lĩnh vực chiến lược, các dự án đầu tư phát triển trọng điểm, quan trọng quốc gia trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, dự án xây dựng nhà máy điện hạt nhân; dự án có yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, biên giới lãnh thổ theo ý kiến của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao; dự án có yêu cầu bảo đảm lợi ích quốc gia, thực hiện nhiệm vụ chính trị của quốc gia; dự án có yêu cầu đặc thù về thủ tục đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, thủ tục giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển hoặc có điều kiện đặc thù...
Nghị định số 225/2025/NĐ-CP quy định cụ thể ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất. Theo đó, đối với nhà đầu tư là doanh nghiệp khoa học và công nghệ; doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền công nhận; trung tâm đổi mới sáng tạo… được hưởng mức ưu đãi 5% khi đánh giá hồ sơ dự thầu. Nhà đầu tư nước ngoài có cam kết chuyển giao công nghệ cho nhà đầu tư, đối tác trong nước được hưởng mức ưu đãi 2% khi đánh giá hồ sơ dự thầu.
Đối với dự án lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, Nghị định số 225/2025/NĐ-CP quy định trong quá trình chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc phê duyệt thông tin dự án đầu tư kinh doanh, lồng ghép thủ tục đề xuất lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt tại văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư. Cơ quan có thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền quyết định việc lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt đồng thời với chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc đồng thời với phê duyệt thông tin dự án đầu tư. Quyết định áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, phê duyệt nhà đầu tư được lựa chọn có giá trị pháp lý như quyết định chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư...
Bên cạnh đó, Nghị định số 225/2025/NĐ-CP có nhiều quy định đổi mới về phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo hướng sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản loại bỏ tiêu chí liên quan đến kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự của nhà đầu tư. Nghị định mới bổ sung quy định về nguyên tắc xử lý trong trường hợp nhà đầu tư nộp tài liệu chứng minh kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự để làm căn cứ xếp hạng trong trường hợp nhà đầu tư có điểm tổng hợp ngang nhau hoặc đề xuất hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương ngang nhau.
Về hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực, Nghị định số 225/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định số 23/2024/NĐ-CP theo hướng cụ thể hóa ưu đãi cho các nhà đầu tư có yếu tố công nghệ, đổi mới sáng tạo. Theo đó, nhà đầu tư là doanh nghiệp khoa học và công nghệ; doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền công nhận; trung tâm đổi mới sáng tạo… được hưởng mức ưu đãi 5% khi đánh giá hồ sơ dự thầu. Nhà đầu tư nước ngoài mà có cam kết chuyển giao công nghệ cho nhà đầu tư, đối tác trong nước được hưởng mức ưu đãi 2% khi đánh giá hồ sơ dự thầu.
Nghị định mới cũng bổ sung quy định: “Đối với dự án áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư, dự án áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo quy định tương ứng tại Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất”.
Chia sẻ với phóng viên, Lãnh đạo Công ty CP Đầu tư phát triển môi trường SFC cho biết, việc bổ sung quy định về việc lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt thực hiện các dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo là phù hợp với xu hướng chung của thế giới. Khung pháp lý mới cho thấy Chính phủ khuyến khích nhà đầu tư “dấn thân” vào các dự án lớn, lĩnh vực mới, có hàm lượng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo. Cùng với quy định về quy trình lựa chọn nhà đầu tư đơn giản hơn về thủ tục, tiến độ triển khai, hoàn thành các dự án lớn của quốc gia sẽ được đẩy nhanh.
Theo ông Ngọ Trường Nam, Tổng giám đốc Công ty CP Tập đoàn Đèo Cả, những quy định mới sẽ tạo điều kiện và mở ra cơ hội cho nhà đầu tư trong nước có năng lực tham gia vào các dự án phát triển hạ tầng lớn của đất nước như đường sắt tốc độ cao. Từ đó góp phần phát huy nội lực của doanh nghiệp Việt, tạo sân chơi và cơ hội việc làm cho nhà thầu trong nước vươn lên làm chủ các dự án lớn về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo.
