Nâng cấp đường 19/5 tại Lạc Dương (Lâm Đồng): Gói thầu 75,8 tỷ đồng không thể hoàn tất, vì đâu?

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Sau gần 3 năm kể từ thời điểm trao hợp đồng cho Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Thành An - Công ty TNHH Xây dựng Nam Long (Liên danh Thành An - Nam Long), Gói thầu số 02 thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng đường 19/5, thị trấn Lạc Dương, huyện Lạc Dương, tỉnh Lâm Đồng vẫn chưa thể cán đích theo kế hoạch. Mới đây, UBND huyện Lạc Dương đã có văn bản kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng cho phép chấm dứt hợp đồng với Liên danh để lựa chọn nhà thầu thay thế thực hiện.
Liên danh Thành An - Nam Long mới hoàn thành khoảng một nửa khối lượng hợp đồng Gói thầu số 02 thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng đường 19/5, thị trấn Lạc Dương, tỉnh Lâm Đồng. Ảnh: C. Thanh
Liên danh Thành An - Nam Long mới hoàn thành khoảng một nửa khối lượng hợp đồng Gói thầu số 02 thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng đường 19/5, thị trấn Lạc Dương, tỉnh Lâm Đồng. Ảnh: C. Thanh

Gói thầu trên bao gồm các hạng mục thi công xây dựng phần đường, hệ thống chiếu sáng, có giá dự toán 82,619 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện Lạc Dương làm Chủ đầu tư. Thông qua đấu thầu rộng rãi, ngày 14/12/2020, Liên danh Thành An - Nam Long được trao Hợp đồng số 08/2020/HĐTC với tổng giá trị 75,857 tỷ đồng; thời gian thực hiện hợp đồng 30 tháng (từ ngày 14/12/2020 đến ngày 14/6/2023), loại hợp đồng trọn gói.

Theo Chủ đầu tư, cận kề thời điểm hoàn thành hợp đồng, khối lượng Liên danh đã thực hiện mới đạt 49% tổng giá trị hợp đồng. Ngày 6/6/2023, Chủ đầu tư đã có công văn mời Liên danh nhà thầu họp bàn giải pháp đẩy nhanh tiến độ Dự án, đề nghị Liên danh bổ sung bảo lãnh tạm ứng và gia hạn thực hiện hợp đồng, xem xét đề xuất phương án tiếp tục thực hiện Gói thầu số 02 bằng văn bản gửi Chủ đầu tư.

Ngày 12/6/2023, Liên danh Thành An - Nam Long có Công văn số 03/2023/LD TA-NL đề xuất phương án gia hạn hợp đồng. Theo đó, Nhà thầu đề nghị tiếp tục gia hạn hợp đồng thi công để hoàn trả giá trị tạm ứng còn lại. Với phần khối lượng còn lại chưa thực hiện tương ứng 38 tỷ đồng, Nhà thầu đề xuất được điều chỉnh giá theo đơn giá thời điểm hiện tại.

Tuy nhiên, Chủ đầu tư cho rằng, đề xuất điều chỉnh đơn giá của Nhà thầu không nằm trong phạm vi được điều chỉnh đơn giá theo Nghị định số 37/2015/NĐ-CP và Điều 9 Hợp đồng số 08/2020/HĐTC. Do đó, Chủ đầu tư không có cơ sở để báo cáo UBND Tỉnh và các sở, ngành liên quan về nội dung đề xuất của Nhà thầu.

Trước diễn biến nêu trên, ngày 6/7/2023, Liên danh Thành An - Nam Long đã có Công văn số 03/2023/LDTA-NL gửi Chủ đầu tư về việc không tiếp tục gia hạn và thông báo chấm dứt Hợp đồng số 08/2020/HĐTC kể từ ngày 15/6/2023.

Ngày 17/7/2023, Chủ đầu tư có công văn đề nghị Liên danh nhà thầu hoàn thiện hồ sơ thủ tục pháp lý để chấm dứt hợp đồng, khẩn trương rà soát, nghiệm thu thanh toán khối lượng đã hoàn thành để giảm trừ giá trị tạm ứng, đồng thời nộp trả lại ngân sách nhà nước số tiền tạm ứng còn lại chưa thu hồi theo quy định.

Đề cập đến nguyên nhân chậm tiến độ, Chủ đầu tư cho biết, mặt khách quan là do điều kiện thi công nhiều khó khăn, quá trình thực hiện hợp đồng bị ảnh hưởng rất lớn của các yếu tố như công tác giải phóng mặt bằng chậm; biến động đơn giá, trượt giá; ảnh hưởng của dịch Covid-19... Về nguyên nhân chủ quan, theo Chủ đầu tư, Nhà thầu không huy động vật tư, máy móc, thiết bị và nhân công đảm bảo tiến độ dẫn đến thi công chậm, kéo dài thời gian thực hiện hợp đồng.

Ông Nguyễn Minh Đức, Giám đốc Công ty TNHH Xây dựng Nam Long cho biết, ngay từ khi triển khai thi công, Nhà thầu đã gặp khó khăn bởi công tác giải phóng mặt bằng chưa hoàn tất. Trên thực tế, việc bàn giao mặt bằng cho Nhà thầu không liên tục, không đảm bảo trắc ngang theo thiết kế, giải phóng được nhà nào bàn giao nhà đó... “Trong 3 năm thi công, nhiều nhân sự của chúng tôi thường xuyên bị người dân trên địa bàn giải tỏa cản trở, gây khó khăn, thiết bị, máy móc bị đập phá... Nhà thầu đã nhiều lần gửi văn bản đến Chủ đầu tư về việc đẩy nhanh bàn giao mặt bằng, nhưng tiến độ vẫn không được cải thiện nhiều. Tính đến thời điểm kết thúc hợp đồng ngày 14/6/2023, vẫn còn 772m mặt bằng thi công chưa được giải phóng. Nhận thấy tình hình còn nhiều khó khăn, chúng tôi đã đề xuất không tiến hành gia hạn và chấm dứt hợp đồng”, ông Đức chia sẻ.

Trao đổi với Báo Đấu thầu, lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện Lạc Dương cho biết, Chủ đầu tư đã báo cáo đề xuất UBND tỉnh Lâm Đồng cho phép chấp dứt hợp đồng với Liên danh Thành An - Nam Long. Căn cứ ý kiến chỉ đạo của UBND Tỉnh và các sở, ngành liên quan, Chủ đầu tư sẽ tiếp tục triển khai các bước hoàn thành đầu tư Dự án theo quy định.

Chuyên đề