Lăng kính đấu thầu ngày 26/12/2023

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Tại Yên Bái, một gói thầu cung ứng dịch vụ vệ sinh bị nhà thầu phản ánh, hồ sơ mời thầu yêu cầu quá nhiều chứng chỉ/chứng nhận đối với nhân sự mà pháp luật chuyên ngành không quy định. Bên cạnh đó, một gói thầu xây lắp quy mô nhỏ tại Quảng Trị đưa vào hồ sơ mời thầu một số yêu cầu trái với quy định của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT, gây hạn chế cạnh tranh.
Ảnh chỉ mang tính minh họa
Ảnh chỉ mang tính minh họa

Yêu cầu nhân sự có 14 chứng chỉ/chứng nhận

Trung tâm Y tế huyện Văn Chấn đang phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) Gói thầu Thuê dịch vụ vệ sinh công nghiệp phục vụ công tác khám, chữa bệnh năm 2024 của Trung tâm, có giá dự toán 1,242 tỷ đồng.

Theo quy định tại HSMT, vị trí tổ trưởng phải đáp ứng điều kiện đã qua đào tạo và có các giấy tờ chứng nhận sau: (1) chứng nhận an toàn, vệ sinh lao động; (2) chứng chỉ nghiệp vụ giám sát vệ sinh tại bệnh viện; (3) chứng nhận giao tiếp ứng xử trong bệnh viện; (4) chứng nhận kỹ thuật vệ sinh bệnh viện; (5) chứng chỉ đào tạo liên tục kiểm soát nhiễm khuẩn bệnh viện; (6) giấy chứng nhận vệ sinh môi trường bề mặt và quản lý chất thải y tế; (7) chứng nhận phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ; (8) chứng chỉ đu dây tiếp cận; (9) chứng nhận đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức về trồng, chăm sóc cắt tỉa, duy trì cây cảnh; (10) thẻ an toàn làm việc với hoá chất (11) thẻ an toàn vận hành máy móc thiết bị (máy trà sàn, máy hút bụi); (12) sơ yếu lí lịch có xác nhận của địa phương; (13) lý lịch tư pháp; (14) giấy khám sức khỏe trong vòng 6 tháng tính đến thời điểm đóng thầu.

Phản đối yêu cầu nêu trên, các nhà thầu cho rằng, gói thầu đang xét có quy mô nhỏ, tính chất công việc phổ thông, dễ thực hiện, song HSMT đang đưa ra các tiêu chuẩn quá cao đối với nhân sự chủ chốt, khiến việc đáp ứng trọn vẹn là bất khả thi đối với đa số nhà thầu. Chưa kể đến việc nhiều dạng chứng chỉ/chứng nhận trong số đó không cần thiết đối với công việc mời thầu, cũng không được bất kỳ văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực y tế nào quy định như chứng chỉ đu dây tiếp cận; chứng nhận đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức về trồng, chăm sóc cắt tỉa, duy trì cây cảnh; lý lịch tư pháp... Do đó, các nhà thầu kiến nghị Bên mời thầu điều chỉnh nhằm tạo thuận lợi cho việc tham dự thầu, gia tăng cạnh tranh tại Gói thầu.

Dự kiến ngày 29/12/2023, Gói thầu sẽ được tiến hành mở thầu qua mạng.

Yêu cầu kỹ thuật hạn chế nhà thầu

Theo phản ánh của một số nhà thầu, HSMT của Gói thầu Xây lắp toàn bộ công trình thuộc Dự án Trường Tiểu học Trần Quốc Toản (giá dự toán 8,057 tỷ đồng) do Ban Quản lý dự án, phát triển quỹ đất, cụm công nghiệp và dịch vụ công ích thị xã Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị mời thầu bao hàm nhiều tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật theo phương pháp đạt/không đạt mang tính hạn chế nhà thầu.

Cụ thể, đối với biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trường, HSMT quy định “nhà thầu có biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trường hợp lý, khả thi phù hợp với đề xuất về biện pháp tổ chức thi công. Có sơ đồ minh họa vị trí tập kết vật liệu thải, có xác nhận của địa phương hoặc đơn vị chức năng quản lý bãi thải; hoặc có hợp đồng nguyên tắc với cơ quan, đơn vị quản lý bãi thải”.

Bên cạnh đó, tiêu chuẩn kỹ thuật còn quy định “nhà thầu thực hiện nghĩa vụ nộp bảo hiểm xã hội, có văn bản xác nhận của cơ quan bảo hiểm xã hội nơi nhà thầu đóng bảo hiểm cho người lao động về việc thực hiện hoàn thành nghĩa vụ nộp bảo hiểm xã hội đến quý III/2023”. Theo Nhà thầu, 2 tiêu chí nêu trên đều vi phạm Phụ lục 09 ban hành kèm theo Thông tư số 08/TT-BKHĐT. Do đó, các nhà thầu kiến nghị Bên mời thầu lược bỏ các điều kiện nêu trên.

Kết quả mở thầu ngày 25/12 ghi nhận 2 nhà thầu tham dự, gồm: Liên danh Công ty TNHH MTV Thuận Tín - Công ty TNHH Thiện Toàn và Tổng công ty CP Công trình Viettel.

Chuyên đề