Lăng kính đấu thầu ngày 20/2/2024

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Tại Hà Nội, một gói thầu dịch vụ phi tư vấn bị nhà thầu phản ánh các tiêu chí đánh giá về nhân sự chưa phù hợp, dẫn đến hạn chế cạnh tranh; một gói thầu tư vấn đưa ra yêu cầu sai lệch so với tính chất công việc mời thầu, gây hạn chế nhà thầu.
Ảnh minh họa: Internet
Ảnh minh họa: Internet

Tiêu chí nhân sự làm khó nhà thầu

Bệnh viện Bệnh nhiệt đới Trung ương (Bên mời thầu) đang lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu Dịch vụ vệ sinh làm sạch Bệnh viện năm 2024 tại cơ sở Kim Chung (Hà Nội) với giá dự toán 4,011 tỷ đồng.

Theo phản ánh của nhiều nhà thầu, hồ sơ mời thầu (HSMT) xây dựng một số tiêu chí đánh giá về nhân sự chưa phù hợp, gây khó cho các nhà thầu tham dự. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu phải đề xuất tối thiểu 37 công nhân trong danh sách nhân sự chủ chốt, có tối thiểu 3 năm kinh nghiệm hoặc 3 hợp đồng, kèm chứng minh nhân dân/căn cước công dân, cam kết đảm bảo 100% nhân sự đề xuất trong hồ sơ dự thầu (HSDT) làm việc toàn thời gian tại bệnh viện. Theo các nhà thầu, việc HSMT quy định công nhân là nhân sự chủ chốt là không phù hợp. Đồng thời, gói thầu cung cấp dịch vụ thu dọn vệ sinh trong bệnh viện yêu cầu nhà thầu phải kê khai cụ thể trong HSDT họ tên, trình độ, bằng cấp, kinh nghiệm… của lao động phổ thông là không phù hợp.

Ngoài ra, HSMT yêu cầu tất cả các vị trí bao gồm: cán bộ quản lý điều hành (1 người), cán bộ giám sát (1 người), công nhân (37 người) phải có “xác nhận không có tiền án tiền sự”. Các nhà thầu cho rằng, pháp luật hiện hành không có quy định về giấy xác nhận không tiền án, tiền sự, mà đây là cách gọi thông thường của Phiếu lý lịch tư pháp - tài liệu do cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp (gồm Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia và Sở Tư pháp) cấp, có giá trị chứng minh cá nhân có hay không có án tích theo quy định của Luật Lý lịch tư pháp. Pháp luật về đấu thầu không có quy định về tài liệu này để chứng minh tính đáp ứng của nhân sự chủ chốt, do đó, không có cơ sở pháp lý để quy định dạng tài liệu này trong HSMT.

Phúc đáp các nhà thầu, Bệnh viện Bệnh nhiệt đới Trung ương bảo lưu các tiêu chí trên và khẳng định, các yêu cầu về nhân sự trong HSMT là có cơ sở pháp luật, đảm bảo chất lượng dịch vụ cho bệnh viện tuyến đầu, chuyên sâu của cả nước.

Bên mời thầu đang trong thời gian đánh giá HSDT của nhà thầu duy nhất tham dự là Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ tổng hợp Toàn Cầu, giá dự thầu 3,659 tỷ đồng.

Yêu cầu chưa phù hợp tính chất gói thầu?

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Hà Đông (Hà Nội) đang phát hành HSMT Gói thầu số 05 Tư vấn giám sát thi công thuộc Dự án Xây thêm đơn nguyên nhà lớp học 4 tầng và cải tạo, nâng cấp Trường Mầm non Biên Giang, phường Biên Giang, quận Hà Đông (khu A). Gói thầu có giá dự toán 562 triệu đồng trên tổng mức đầu tư của Dự án là 23,7 tỷ đồng.

Theo phản ánh của các nhà thầu, gói thầu đang xét thuộc lĩnh vực tư vấn, việc HSMT quy định nhà thầu phải đáp ứng các điều kiện năng lực của tổ chức thi công xây dựng công trình; năng lực thi công xây dựng trạm biến áp; phòng cháy, chữa cháy để đạt đánh giá tính hợp lệ là không phù hợp tính chất công việc mời thầu. Ngoài ra, việc nhà thầu không đính kèm chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng công trình không phải là lý do loại nhà thầu. Trường hợp trúng thầu, nhà thầu có thể xuất trình chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng công trình trước khi được trao hợp đồng. Do đó, việc HSMT đưa yêu cầu về năng lực hoạt động xây dựng vào mục đánh giá tính hợp lệ là không hợp lý.

Theo kế hoạch, Gói thầu sẽ được đóng/mở thầu vào 9 giờ ngày 26/2/2024.

Chuyên đề