Loạt gói thầu bảo hiểm yêu cầu khắt khe?
Theo phản ánh của Tổng công ty CP Bảo Minh, 8 gói thầu bảo hiểm các công trình xây lắp thuộc Dự án Nâng cấp, cải tạo kênh Hồng Ngự - Vĩnh Hưng; Dự án Công trình kiểm soát nguồn nước kênh Nguyễn Tấn Thành và bờ hữu sông Vàm Cỏ Tây; Dự án Xử lý sạt lở cấp bách bờ sông, bờ biển khu vực Đồng bằng sông Cửu Long do Ban Quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 10 (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) mời thầu đều bao hàm các tiêu chí đánh giá về kỹ thuật chưa phù hợp với Luật Kinh doanh bảo hiểm và Nghị định 73/2016/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Kinh doanh bảo hiểm, có thể gây hạn chế nhà thầu.
Cụ thể, đối với tiêu chí đánh giá về biên khả năng thanh toán của nhà thầu, hồ sơ mời thầu (HSMT) quy định: “Nhà thầu có biên khả năng thanh toán tính đến hết ngày 31/12/2021 ≥ 1,5 lần biên khả năng thanh toán tối thiểu”.
Trong khi đó, theo quy định tại Điều 63 Nghị định 73/2016/NĐ-CP, doanh nghiệp bảo hiểm được coi là có đủ khả năng thanh toán khi đã trích lập đầy đủ dự phòng nghiệp vụ bảo hiểm và có biên khả năng thanh toán không thấp hơn biên khả năng thanh toán tối thiểu quy định tại Điều 64 Nghị định này.
Bảo Minh cho rằng, pháp luật về kinh doanh bảo hiểm không có quy định biên khả năng thanh toán phải lớn hơn bao nhiêu lần biên khả năng thanh toán tối thiểu tại thời điểm tính biên khả năng thanh toán. Do đó, Bên mời thầu không được tự ý đặt ra các tiêu chí cụ thể cao hơn quy định chuyên ngành, có thể làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
Phúc đáp Nhà thầu, Bên mời thầu lý giải, do đặc điểm, tính chất các công trình xây dựng yêu cầu bảo hiểm tương đối phức tạp, nhiều rủi ro, giá trị lớn, cần lựa chọn được nhà thầu bảo hiểm có đủ năng lực, kinh nghiệm và mức độ đảm bảo khả năng thanh toán đáp ứng trách nhiệm đã cam kết với khách hàng; không làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện của dự án khi phát sinh tổn thất (nếu có). Do đó, Bên mời thầu bảo lưu các tiêu chí đã xây dựng tại HSMT.
Không chọn được nhà thầu, nhiều gói thầu bị hủy
* Sau gần 5 tháng đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), Phòng Tài chính - Kế hoạch TP. Long Xuyên, tỉnh An Giang vừa phê duyệt hủy đồng thời 2 gói thầu thuộc Dự án Quản lý và vận hành nhà máy xử lý nước thải TP. Long Xuyên giai đoạn 2022 - 2027, gồm: Gói thầu Quản lý và vận hành Nhà máy Xử lý nước thải Bình Đức (giá dự toán 50,144 tỷ đồng), Gói thầu Quản lý và vận hành Nhà máy Xử lý nước thải Mỹ Hòa (giá dự toán 94,183 tỷ đồng). Nguyên nhân hủy thầu là 2 gói thầu cùng thu hút sự tham dự của duy nhất Công ty CP Quản lý vận hành xử lý nước thải Việt Nam, song nhà thầu này không đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật của HSMT.
Trước đó, theo phản ánh của nhà thầu, HSMT 2 gói thầu trên quy định tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự chủ chốt phục vụ vận hành nhà máy cao hơn so với các nhà máy xử lý nước thải khác có cùng quy mô như vị trí giám đốc/phó giám đốc quản lý, vận hành nhà máy có tối thiểu 12 - 15 năm kinh nghiệm. Ngoài ra, HSMT cũng bị phản ánh thêm vào một số vị trí nhân sự chủ chốt, theo đó sẽ làm tăng chi phí vận hành, đồng thời khiến các nhà thầu tham dự khó đáp ứng.
* Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An vừa phê duyệt quyết định hủy thầu, không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 01 Toàn bộ phần xây lắp công trình thuộc Dự án Sửa chữa, nâng cấp đường giao thông Khuôn - Đại Sơn, huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An. Gói thầu có giá dự toán 58,701 tỷ đồng, đóng thầu ngày 23/12/2022 với sự tham dự của 2 nhà thầu. Ngày 27/12/2022, Liên danh Công ty CP 496 - Công ty CP 495 - Công ty CP Tư vấn thiết kế và Xây dựng Anh Đức được phê duyệt trúng thầu. Tuy nhiên, sau khi kiểm tra, rà soát, Bên mời thầu nhận thấy HSDT của Liên danh không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của HSMT do dự thầu không đúng loại máy lu bánh thép tải trọng >= 16T (lý do Nhà thầu đưa ra là thị trường không còn sản xuất, lưu hành loại máy này).
