|
| Kể từ thời điểm bắt đầu triển khai mua sắm theo Thông tư số 07/2024/TT-BYT đến ngày 19/6/2024, có 186 kế hoạch lựa chọn nhà thầu lĩnh vực y tế được phê duyệt và công khai. Ảnh: Lê Tiên |
Khung pháp lý được hướng dẫn rõ ràng, minh bạch sẽ xóa bỏ tâm lý sợ sai, thúc đẩy hoạt động mua sắm trong lĩnh vực y tế diễn ra sôi động trên toàn quốc, nhằm đủ thuốc và thiết bị chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Thống kê của Bộ Y tế cho biết, trong năm 2023, toàn ngành y tế đã tổ chức lựa chọn 5.141 gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên với tổng giá gói thầu là 48,518 nghìn tỷ đồng, tổng giá trúng thầu là hơn 40,536 nghìn tỷ đồng. Trước đó, năm 2022, toàn ngành y tế đã tổ chức lựa chọn 3.099 gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên với tổng giá gói thầu là 52,726 nghìn tỷ đồng, tổng giá trúng thầu là hơn 44,545 nghìn tỷ đồng.
Năm 2024, kể từ thời điểm bắt đầu triển khai mua sắm theo Thông tư số 07/2024/TT-BYT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đến ngày 19/6/2024, mới có 186 kế hoạch lựa chọn nhà thầu (LCNT) đã được phê duyệt và công khai. Đa số gói thầu có quy mô dưới 100 triệu đồng do nhiều địa phương, đơn vị còn dè dặt, sợ sai, hoặc chưa quen với quy định mới. Theo thống kê của phóng viên Báo Đấu thầu, hơn 80% kế hoạch LCNT mua sắm trong lĩnh vực y tế đã được phê duyệt có tổng dự toán dưới 1 tỷ đồng, trong đó, phần lớn các gói thầu có giá dưới 100 triệu đồng.
Trong các kế hoạch LCNT đã được phê duyệt và công khai, chỉ có một số gói thầu giá trị lớn. Tại Hà Nội, Gói thầu VTTH 19-2024 Vật tư y tế tiêu hao dùng trong phẫu thuật nội soi, giá trị 68,929 tỷ đồng thuộc Dự toán mua sắm vật tư y tế tiêu hao năm 2024 bằng nguồn thu dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và các nguồn thu hợp pháp khác của Bệnh viện Phổi Trung ương (tổng dự toán 280,387 tỷ đồng, chia thành 19 gói thầu) được phát hành hồ sơ mời thầu từ ngày 11/6/2024, dự kiến mở thầu vào ngày 1/7/2024.
Tại TP.HCM, 2 gói thầu mua thuốc thuộc Dự toán Mua thuốc năm 2024 - 2025 đối với các gói thầu riêng lẻ của Bệnh viện Mắt được phê duyệt kế hoạch LCNT vào ngày 17/6/2024 (giá của Gói thầu Thuốc biệt dược gốc năm 2024 - 2025 là 21,396 tỷ đồng, Gói thầu Thuốc generic năm 2024 - 2025 là 46,945 tỷ đồng) và tổ chức LCNT trong quý III/2024.
Bên cạnh đó, Bệnh viện Huyện Nhà Bè mới phê duyệt kế hoạch LCNT Gói thầu thuốc Generic năm 2024 - 2025 thuộc Dự toán mua sắm thuốc năm 2024 có giá 20,766 tỷ đồng và dự kiến tổ chức LCNT trong quý II/2024…
 |
Nhiều gói thầu thuốc, vật tư y tế có giá trị nhỏ đang được các cơ sở y tế triển khai để lấy kinh nghiệm. Ảnh: Lê Tiên |
Lý giải tình trạng hầu hết các gói thầu được công bố kế hoạch LCNT mới đây đều có giá trị nhỏ, một số cán bộ trong ngành y tế cho biết, nhiều địa phương đã triển khai các gói thầu mua sắm thuốc, vật tư, thiết bị y tế theo Luật Đấu thầu năm 2013 (luật cũ). Một số cơ sở y tế có cần bổ sung thuốc, vật tư, thiết bị y tế cho năm 2024, nhưng số lượng không nhiều… Lý do căn bản nhất là khung pháp lý về đấu thầu thuốc theo Luật Đấu thầu 2023 còn mới, nên nhiều địa phương, đơn vị có tâm lý dè dặt, sợ sai, muốn chọn cách vừa dò đường, vừa rút kinh nghiệm. Trước mắt, những gói thầu nhỏ được ưu tiên LCNT để khi nào quen với khung pháp lý mới, thực hiện trơn tru thì mới mạnh dạn làm các gói lớn hơn.
Về phía Bộ Y tế, cơ quan này cho biết, thời gian qua, Bộ đã nhận được một số văn bản đề nghị hướng dẫn thực hiện công tác đấu thầu mua thuốc, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế của nhiều địa phương, cơ sở y tế. Để giải đáp những băn khoăn, lúng túng đó, Bộ Y tế ban hành Công văn số 3314/BYT-KH-TC ngày 17/6/2024. Tại Công văn này, Bộ Y tế khẳng định, quy định của pháp luật về đấu thầu đối với thuốc, thiết bị y tế đã được ban hành kịp thời, đầy đủ, thống nhất và đồng bộ, vì vậy các đơn vị cần chủ động, mua sắm kịp thời, tránh bị gián đoạn.
Cụ thể, đối với đấu thầu mua sắm vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, các đơn vị thực hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch LCNT; lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định, phê duyệt kết quả LCNT thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT, Thông tư số 07/2024/TT- BKHĐT.
Đối với đấu thầu mua sắm thuốc, việc lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch LCNT; hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu thực hiện theo hướng dẫn tại các thông tư của Bộ Y tế, gồm: Thông tư 04/2024/TT-BYT, Thông tư số 05/2024/TT- BYT và Thông tư số 07/2024/TT- BYT. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 07/2024/TT- BKHĐT.
Thêm vào đó, Bộ Y tế cũng hướng dẫn rõ hơn về việc lập giá gói thầu đối với trường hợp áp dụng tùy chọn mua thêm; trường hợp tổ chức LCNT trong năm này để mua sắm cho các năm tiếp theo; xác định nguồn vốn trong trường hợp tổ chức LCNT với thời gian thực hiện hợp đồng dài hơn 1 năm; tổ chức LCNT cung cấp thuốc để bán lẻ tại nhà thuốc trong khuôn viên cơ sở y tế công lập (thuốc thuộc và không thuộc danh mục thuốc được hưởng bảo hiểm y tế); tổng hợp nhu cầu và mua sắm tập trung thuốc cấp địa phương của các cơ sở y tế trực thuộc Bộ Y tế và cơ sở y tế thuộc các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế (nếu có nhu cầu)…
Chia sẻ với Báo Đấu thầu, cán bộ mua sắm tại bệnh viện tỉnh Hậu Giang nhận định, công văn mới của Bộ Y tế đã hướng dẫn rõ hơn khung pháp lý trong mua sắm ngành y, giúp các cơ sở y tế hiểu để tuân thủ đúng luật. Một số nhân sự phụ trách đấu thầu khác thì chia sẻ, hướng dẫn pháp lý càng rõ ràng càng làm giảm tâm lý e ngại, lo sợ của những người thực hiện trực tiếp, tạo nên sự yên tâm hơn trong thực hiện nhiệm vụ mua sắm, góp phần quan trọng đảm bảo đủ thuốc và thiết bị y tế phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe người dân.
