 |
| Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nghe báo cáo hoàn thiện dự thảo các nghị định hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội - Ảnh: VGP/Minh Khôi |
Phó Thủ tướng nhấn mạnh, các nghị định phải bám sát Nghị quyết 254, chỉ quy định những nội dung đã có cơ sở pháp lý, khoa học, phương pháp rõ ràng và địa phương có thể thực hiện được; tuyệt đối không đưa vào các quy định chưa chín, chưa đủ căn cứ hoặc có nguy cơ phát sinh vướng mắc mới. Quan điểm xuyên suốt là chính sách ban hành phải khả thi, tháo gỡ được khó khăn và chịu được kiểm chứng trong thực tiễn.
Báo cáo tại cuộc họp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết Dự thảo Nghị định hướng dẫn Nghị quyết 254 tập trung vào các nội dung như: thu hồi đất đối với dự án đã thỏa thuận đạt trên 75% diện tích và số người sử dụng đất; quy định chuyển tiếp; các trường hợp không được bồi thường về đất; căn cứ giao đất, cho thuê đất đối với quỹ đất thanh toán dự án BT; bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất và việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích. Về phân cấp, dự thảo lựa chọn phương án giao thẩm quyền cho cấp tỉnh, trên cơ sở đó địa phương chủ động phân cấp, ủy quyền phù hợp với điều kiện thực tế.
Liên quan đến xác định giá đất, dự thảo tiếp tục áp dụng các phương pháp định giá theo Luật Đất đai, ưu tiên sử dụng bảng giá đất và hệ số điều chỉnh khi có đủ dữ liệu; trường hợp không đủ dữ liệu hoặc không áp dụng được hệ số thì xác định giá đất cụ thể theo các phương pháp luật định, đặc biệt đối với các dự án lấn biển, dự án quy mô lớn hoặc có tính chất phức tạp. Phó Thủ tướng yêu cầu các tiêu chí áp dụng phải được định lượng rõ ràng, tránh quy định mang tính định tính gây khó khăn cho địa phương khi triển khai.
Về thu hồi phần diện tích đất còn lại đối với các dự án đã đạt tỷ lệ thỏa thuận 75%, Phó Thủ tướng thống nhất cách tính chặt chẽ, bảo đảm quyền sử dụng đất chung phải có sự đồng thuận của tất cả các chủ thể, đối với hộ gia đình phải có sự thống nhất của cả vợ và chồng, nhằm hạn chế tranh chấp, khiếu kiện. Nhà nước chỉ thu hồi đất khi nhà đầu tư đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý, tài chính và năng lực thực hiện dự án.
Đối với nghị định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, Bộ Tài chính cho biết dự thảo đã bổ sung, sửa đổi một số quy định để bảo đảm đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành, trong đó cho phép khấu trừ chi phí đầu tư hạ tầng khi xác định tiền sử dụng đất và tiền thuê đất trả một lần; làm rõ cách tính tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất; quy định cụ thể việc xử lý tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà đầu tư đã ứng trước; đồng thời hoàn thiện các quy định về miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và điều khoản chuyển tiếp đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu các cơ quan soạn thảo tiếp tục hoàn thiện dự thảo theo hướng phân cấp triệt để, quy định rõ trách nhiệm, tiêu chí định lượng cụ thể và thủ tục đơn giản, minh bạch; bảo đảm không hồi tố, không làm phát sinh rủi ro pháp lý. Hai nghị định cần sớm được trình Chính phủ xem xét ban hành để kịp thời tháo gỡ điểm nghẽn cho địa phương, doanh nghiệp và người dân, đồng thời bảo đảm quản lý chặt chẽ đất đai và ổn định nguồn thu ngân sách.
