Chủ đầu tư: Ban Quản lý phường Quy Nhơn Nam (Gia Lai)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Áp dụng 2. Trường hợp gói thầu gồm tổ hợp nhiều công trình (ví dụ gồm tổ hợp 3 công trình: A1, A2, A3): Từ ngày 01 tháng 01 năm 2022(10) đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu:
- 02 công trình có: loại kết cấu công trình giao thông đường bộ hoặc công trình hạ tầng kỹ thuật (có các hạng mục: nền đắp đất, mặt đường bê tông nhựa), cấp: IV(12), trong đó ít nhất một công trình có giá trị là: V1 9.854.677.810VND(13) và tổng giá trị tất cả các công trình ≥ 19.709.355.620 VND...
- 02 công trình có: loại kết cấu công trình hạ tầng kỹ thuật (có các hạng mục: hệ thống cấp - thoát nước), cấp: III(12), trong đó ít nhất một công trình có giá trị là: V2 4.754.449.189 VND(13) và tổng giá trị tất cả các công trình ≥ 9.508.898.378 VND...
- 02 công trình có: loại kết cấu Thi công hạng mục hệ thống điện chiếu sáng có đường dây và trạm biến áp, cấp: IV(12), trong đó ít nhất một công trình có giá trị là: V3 4.369.546.474 VND(13) và tổng giá trị tất cả các công trình ≥ 8.739.092.948 VND...
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Trong quá trình nghiên cứu E-HSMT và các tài liệu kèm theo, nhà thầu nhận thấy một số nội dung trong E-HSMT cần được làm rõ, cụ thể như sau:
Theo quy định tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC và mẫu HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, đối với gói thầu xây lắp qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ, tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm, Bảng tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm, phần Ghi chú (12) có nêu: Loại kết cấu, cấp công trình của công trình thuộc gói thầu được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của Bộ Xây dựng về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng.
Đồng thời, chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với từng hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ bao gồm công trình hoặc bao gồm cả công trình và hạng mục, theo quy định của pháp luật về xây dựng. Ví dụ: không được yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình giao thông cấp IV nhưng lại yêu cầu phải có đầy đủ các hạng mục như nền đắp đất, cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa hoặc bê tông, rãnh thoát nước…
Như vậy, chủ đầu tư chỉ được phép đưa ra yêu cầu về loại kết cấu và cấp công trình theo đúng Phụ lục II Thông tư 06/2021/TT-BXD, và không được đặt ra các yêu cầu chi tiết vượt quá quy định.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ nội dung trên nhằm bảo đảm tính minh bạch, tránh gây khó khăn cho các nhà thầu khi tham gia dự thầu.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Theo chuyên gia đấu thầu, tình trạng HSMT yêu cầu hợp đồng tương tự không bám sát hướng dẫn tại Thông tư số 79/2025/TT-BTC cũng như không tham chiếu nghiêm túc Thông tư số 06/2021/TT-BXD khi xác định loại kết cấu công trình là nguyên nhân của phần lớn những phản ánh, kiến nghị của nhà thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 04/11/2025, Ban Quản lý phường Quy Nhơn Nam đã có văn bản phúc đáp Nhà thầu như sau:
Đối với nội dung đề nghị làm rõ về yêu cầu hợp đồng tương tự, Chủ đầu tư cho biết, tại Mẫu số 3A HSMT xây lắp qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ (ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC), phần Ghi chú (12) của Mục 2 - Tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm có quy định:
“Loại kết cấu, cấp công trình của công trình thuộc gói thầu được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của Bộ Xây dựng về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng. Trường hợp công trình/loại kết cấu công trình của gói thầu không có trong Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD thì E-HSMT phải đưa ra quy định về tính tương tự theo bản chất của công trình; riêng cấp công trình được xác định theo Phụ lục I Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Trường hợp Thông tư số 06/2021/TT-BXD được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, việc xác định loại và cấp công trình được thực hiện theo quy định tại văn bản thay thế.”
Theo đó, do hạng mục công trình thuộc gói thầu không nằm trong danh mục các loại kết cấu công trình quy định tại Phụ lục II Thông tư 06/2021/TT-BXD, Chủ đầu tư đã căn cứ vào quy mô và tính chất của hạng mục công việc để đưa ra yêu cầu về tính tương tự theo bản chất công trình trong E-HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
