 |
| Dự án Đầu tư xây dựng công trình Cảng hành khách Rạch Giá (tỉnh An Giang) có tổng mức đầu tư gần 410 tỷ đồng. Ảnh minh họa |
Gói thầu số 04.2 Tư vấn giám sát thi công Gói thầu số 1.1B thuộc dự án nêu trên có giá 2,495 tỷ đồng, phát hành HSMT từ ngày 13/2/2026, theo kế hoạch đóng/mở thầu vào ngày 12/3/2026. Trong thời gian mời thầu, Gói thầu nhận được nhiều yêu cầu làm rõ liên quan đến tiêu chí nhân sự chủ chốt và kỹ thuật.
Về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu vị trí tư vấn giám sát trưởng, giám sát viên phần dân dụng có chứng chỉ hành nghề (CCHN) giám sát công tác xây dựng công trình hạng III trở lên, nếu không đạt yêu cầu về chứng chỉ thì không được tiếp tục đánh giá tiêu chí năng lực, kinh nghiệm. Theo phản ánh của nhà thầu, tên gọi CCHN “giám sát công tác xây dựng công trình” là tên gọi mới, chung cho tất cả các chuyên ngành được cơ quan quản lý cấp trong thời gian gần đây. Trong khi đó, nhiều CCHN được cấp trước đây vẫn còn hiệu lực với tên gọi theo chuyên ngành như: giám sát công tác xây dựng công trình giao thông; dân dụng - công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật… Do đó, việc quy định cứng theo tên gọi chứng chỉ mới có thể làm hạn chế sự tham gia của các nhân sự có chứng chỉ chuyên ngành được cấp trước đây nhưng vẫn còn giá trị pháp lý và phù hợp với Gói thầu. Nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư xem xét lại để bảo đảm tính cạnh tranh trong đấu thầu.
Đối với vị trí nhân sự giám sát viên hạng mục cấp - thoát nước, HSMT yêu cầu nhân sự có CCHN giám sát công tác lắp đặt thiết bị vào công trình. Nhà thầu cho rằng, hạng mục cấp - thoát nước thuộc nhóm công trình hạ tầng kỹ thuật, chứng chỉ giám sát công tác lắp đặt thiết bị vào công trình có thể chưa phản ánh đầy đủ bản chất chuyên môn của công việc. Do đó, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh tiêu chí cho phù hợp với thực tế.
Nhà thầu cũng chỉ ra sự chưa thống nhất giữa các phần của HSMT liên quan đến phương pháp xác định chi phí thù lao chuyên gia. Theo đó, tại mục E-CDNT 12.2, Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu và Chương IV Biểu mẫu mời thầu, HSMT nêu “phân tích chi phí thù lao cho chuyên gia: không yêu cầu” và “phần công việc dựa trên lương chuyên gia và chi phí khác ngoài lương, áp dụng loại hợp đồng trọn gói: không áp dụng”. Tuy nhiên, tại khoản 2, mục II của Chương V Điều khoản tham chiếu lại đề cập việc mô tả công việc theo phương thức tính lương chuyên gia, dẫn tới cách hiểu khác nhau khi lập hồ sơ dự thầu (HSDT).
Ngày 11/3/2026, Chủ đầu tư đã ban hành quyết định gia hạn thời điểm đóng/mở thầu Gói thầu số 04.2 sang 9h00 ngày 27/3/2026 để rà soát lại các nội dung nhà thầu đề nghị.
Cùng thuộc dự án trên, Gói thầu số 1.1B Xây dựng các công trình phụ trợ (gồm: cổng cảng, nhà ga bến phà, nhà ga bến tàu, trạm bơm và bể chứa nước, trạm xử lý nước thải, trạm chờ lên tàu cao tốc, nhà xe nhân viên) cũng phải gia hạn thời điểm đóng/mở thầu. Gói thầu có giá 125,571 tỷ đồng, mời thầu từ ngày 13/2/2026, theo kế hoạch đóng/mở thầu vào ngày 12/3/2026. Gói thầu phát sinh yêu cầu làm rõ và kiến nghị của nhà thầu liên quan đến nội dung HSMT khiến Chủ đầu tư quyết định gia hạn thời điểm đóng/mở thầu đến 9h00 ngày 27/3/2026 nhằm rà soát lại các nội dung nhà thầu nêu.
Ngày 13/3/2026, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - giao thông tỉnh An Giang cho biết, Chủ đầu tư sẽ tiếp thu các ý kiến của nhà thầu và xem xét, trả lời theo đúng quy định.
Được biết, đơn vị tư vấn lập HSMT và đánh giá HSDT 2 gói thầu trên là Công ty TNHH Trường Tín TD868.
Theo chuyên gia đấu thầu, hiện nay, CCHN hoạt động xây dựng được cấp theo Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ghi lĩnh vực hành nghề theo dạng tổng quát là “giám sát công tác xây dựng công trình”. Với chứng chỉ này, cá nhân có thể đảm nhiệm vai trò giám sát trưởng, giám sát khảo sát xây dựng hoặc giám sát viên đối với các loại, cấp công trình hoặc hạng mục công trình tương ứng với hạng của chứng chỉ. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều CCHN được cấp trước đây theo Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ghi theo tên chuyên ngành cụ thể như giao thông, dân dụng - công nghiệp, hạ tầng kỹ thuật… và các chứng chỉ này vẫn còn hiệu lực sử dụng.
Để bảo đảm tính đầy đủ và tránh cách hiểu khác nhau khi đánh giá HSDT, HSMT nên quy định theo hướng chấp nhận cả CCHN ghi theo tên gọi mới và CCHN theo chuyên ngành được cấp trước đây nhưng còn hiệu lực, với điều kiện phù hợp với công việc của gói thầu.
Cũng theo chuyên gia, việc Chủ đầu tư gia hạn thời điểm đóng/mở thầu để rà soát nội dung làm rõ HSMT sẽ làm tăng tính minh bạch và cạnh tranh trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, việc rà soát HSMT và lựa chọn nhà thầu cần tiến hành khẩn trương để không làm chậm tiến độ Dự án.
