Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án xã Nguyệt Đức (tỉnh Phú Thọ)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu: Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: công trình thi công xây dựng trong đó có bao gồm tối thiểu các hạng mục/công việc đào đất, đắp đất, kè đá (hoặc tường chắn đất), lát nền (hoặc lát hè) thoát nước (nhà thầu nộp kèm theo các tài liệu chứng minh cấp và loại công trình; hợp đồng; phụ lục hợp đồng (nếu có); tài liệu chứng minh hợp đồng hoàn thành hoặc hoàn thành phần lớn;...), cấp IV(12) có giá trị là (V): 5.447.227.000(13) VND.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Theo E-HSMT, tại STT4 Kinh nghiệm hợp đồng xây lắp tương tự, Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu đã thực hiện 01 công trình tương tự với loại kết cấu là công trình thi công xây dựng, trong đó bao gồm tối thiểu các hạng mục/công việc: đào đất, đắp đất, kè đá (hoặc tường chắn đất), lát nền (hoặc lát hè), thoát nước cấp IV.
Căn cứ Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của Bộ Xây dựng, loại kết cấu và cấp công trình phải được xác định theo Phụ lục I và Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư. Trường hợp công trình hoặc loại kết cấu công trình thuộc gói thầu không có trong Phụ lục II, thì E-HSMT phải nêu rõ nguyên tắc xác định tính tương tự về bản chất của công trình; riêng cấp công trình được xác định theo Phụ lục I của Thông tư.
Tuy nhiên, loại kết cấu công trình được nêu trong E-HSMT hiện không thuộc danh mục quy định tại Phụ lục I và Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD, dẫn đến việc xác định tính tương tự chưa rõ ràng, có thể hạn chế sự tham dự của các nhà thầu, chưa bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng trong đấu thầu.
Ngoài ra, tại Ghi chú (12), Chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc gồm cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng (ví dụ: yêu cầu hợp đồng tương tự đối với công trình giao thông cấp IV nhưng phải bao gồm đầy đủ các hạng mục như nền đắp đất, cấp phối đá dăm, mặt bê tông nhựa hoặc bê tông, rãnh thoát nước, mái kè gia cố…).
Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét, rà soát và điều chỉnh nội dung yêu cầu về loại kết cấu công trình tương tự cho phù hợp với quy định của Thông tư số 06/2021/TT-BXD, nhằm bảo đảm tuân thủ pháp luật về đấu thầu và tạo điều kiện cho các nhà thầu có đủ năng lực được tham dự.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 23/01/2026, sau khi rà soát E-HSMT và các tài liệu kèm theo, Chủ đầu tư trả lời làm rõ như sau:
Tại Ghi chú (12) Bảng số 01 (Webform trên Hệ thống) Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm Chương III Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT có quy định: “Ghi loại kết cấu, cấp công trình của công trình thuộc gói thầu. Loại kết cấu, cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Trường hợp công trình hoặc loại kết cấu công trình thuộc gói thầu không có trong Phụ lục II thì E-HSMT phải đưa ra quy định về tính tương tự theo bản chất của công trình”.
Căn cứ Quyết định số 1541/QĐ-UBND ngày 31/12/2025 của Chủ tịch UBND xã Nguyệt Đức về việc phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, dự án là công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp IV, bao gồm nhiều hạng mục như: vét bùn, san nền, kè đá, sân, đường dạo, thoát nước, điện chiếu sáng… Trong đó, nhiều hạng mục không xác định được loại kết cấu theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD.
Vì vậy, tại mục Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, E-HSMT quy định yêu cầu “… loại kết cấu: công trình thi công xây dựng trong đó bao gồm tối thiểu các hạng mục/công việc đào đất, đắp đất, kè đá (hoặc tường chắn đất), lát nền (hoặc lát hè), thoát nước, có giá trị 5.447.227.000 đồng…” là phù hợp với tính tương tự về bản chất của công trình.
Việc đưa ra yêu cầu này nhằm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm, đồng thời tăng tính cạnh tranh cho gói thầu. Trường hợp E-HSMT yêu cầu cụ thể loại kết cấu là công trình hạ tầng kỹ thuật có thể dẫn đến hạn chế số lượng nhà thầu tham dự.
Mặt khác, tại Ghi chú (12) cũng quy định Chủ đầu tư không được yêu cầu hợp đồng tương tự đối với từng hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc gồm cả công trình và hạng mục. Do đó, E-HSMT không yêu cầu công trình tương tự phải là công trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm đầy đủ các hạng mục đào đất, đắp đất, kè đá, lát nền, thoát nước, mà mở rộng tiêu chí cho các công trình thi công xây dựng khác có bao gồm tối thiểu các hạng mục/công việc nêu trên.
Việc mở rộng tiêu chí này nhằm tăng tính cạnh tranh, đồng thời vẫn đảm bảo lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu. Nhà thầu có thể sử dụng các công trình thi công xây dựng khác có bao gồm các hạng mục/công việc tương tự để chứng minh năng lực theo yêu cầu của E-HSMT.
Chủ đầu tư đề nghị Nhà thầu quan tâm nghiên cứu kỹ E-HSMT và các tài liệu kèm theo để chuẩn bị E-HSDT đạt hiệu quả.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung của E-HSMT được giữ nguyên.
Theo Biên bản mở thầu ngày 30/01/2026, gói thầu có 01 nhà thầu tham dự là Liên danh An Duy - Minh Thiện.
