Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng xã Vân Đình
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, E-HSMT yêu cầu:
Thông số kỹ thuật bộ đèn: Đèn được cấp bằng kiểu dáng công nghiệp của Cục Sở hữu trí tuệ; kích thước bộ đèn: 565x251x81mm; sử dụng Chip Led: Nichia - Japan, duy trì quang thông tốt; kích thước Pin: 600*146*117mm; kích thước Solar: 900*670*30mm (2 tấm); bộ điều khiển SRNE DM160; hình ảnh đèn và kết cấu hệ thống năng lượng mặt trời như bản vẽ, thông số kỹ thuật chi tiết như nội dung để đảm bảo tính mỹ thuật.
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
Cán bộ phụ trách ATLĐ: Trình độ chuyên môn: tốt nghiệp chuyên ngành bảo hộ lao động hoặc các chuyên ngành xây dựng; có giấy chứng nhận hoặc chứng chỉ đào tạo an toàn lao động, vệ sinh lao động nhóm 2 còn hiệu lực (áp dụng đối với các chuyên ngành xây dựng).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ một số nội dung như sau:
Về thông số kỹ thuật của bộ đèn, Nhà thầu cho rằng, việc quy định thông số kỹ thuật bộ đèn với kích thước cụ thể, chip Led cụ thể, kèm theo hình ảnh và kích thước theo bản vẽ chỉ có một nhà thầu có thể đáp ứng. Theo tìm hiểu của Nhà thầu, sản phẩm đáp ứng yêu cầu này là đèn ECO của Công ty Cổ phần Chiếu sáng Đô thị Hoàng Gia. Điều này có thể dẫn đến việc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác, làm giảm tính cạnh tranh và vi phạm khoản 3 Điều 44 của Luật Đấu thầu. Ngoài ra, trong hồ sơ thiết kế không được phép nêu tên hoặc chỉ định cụ thể đơn vị sản xuất (như Nichia). Vì vậy, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét và làm rõ các thông số nêu trên.
Về nhân sự chủ chốt, E-HSMT yêu cầu 01 cán bộ phụ trách an toàn lao động có trình độ chuyên môn tốt nghiệp chuyên ngành bảo hộ lao động hoặc chuyên ngành xây dựng, đồng thời có giấy chứng nhận hoặc chứng chỉ đào tạo an toàn, vệ sinh lao động nhóm 2 còn hiệu lực (áp dụng đối với các chuyên ngành xây dựng). Nhà thầu cho rằng, gói thầu thuộc lĩnh vực điện chiếu sáng, nên việc yêu cầu nhân sự chuyên ngành xây dựng có thể hạn chế sự tham gia của các nhà thầu. Trên thực tế, các đơn vị thi công điện chiếu sáng thường sử dụng kỹ sư chuyên ngành điện cho các vị trí liên quan trực tiếp đến thi công. Do đó, Nhà thầu đề xuất Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh yêu cầu về chuyên ngành của nhân sự nhằm đảm bảo tính cạnh tranh.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Theo quy định tại điểm a và c khoản 9 Điều 26 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, HSMT không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa; HSMT được nêu nhãn hiệu, catalogue của một sản phẩm cụ thể để tham khảo, minh họa cho yêu cầu về kỹ thuật của hàng hóa nhưng phải kèm theo cụm từ “hoặc tương đương” sau nhãn hiệu, catalogue, đồng thời phải quy định rõ nội hàm tương đương với hàng hóa đó về đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ và các nội dung khác (nếu có).
Chuyên gia đấu thầu nêu quan điểm, khi sản phẩm được cấp bằng kiểu dáng công nghiệp thì sẽ được bảo hộ độc quyền khai thác thương mại đối với hình dáng bên ngoài của sản phẩm (hình khối, đường nét và màu sắc sản phẩm)… Những nội dung này sẽ liên đới trực tiếp tới kích thước sản phẩm khi sản xuất. Trên thực tế rất khó để sản xuất được sản phẩm tương tự về kích thước mà lại bảo đảm không vi phạm về kiểu dáng công nghiệp, từ đó sẽ khó tìm được nhiều sản phẩm từ nhiều nhà cung cấp cùng đáp ứng các tiêu chí chi tiết về kích thước, hình khối này. Do đó, việc mô tả quá chi tiết về kích thước, thông số sản phẩm sẽ gây bó hẹp cạnh tranh.
“Trong bối cảnh công nghệ chiếu sáng ngày càng phát triển, sản phẩm đa dạng về chủng loại, cách xây dựng HSMT theo hướng bó hẹp tiêu chí không chỉ làm giảm tính cạnh tranh, mà còn có thể khiến chủ đầu tư bỏ lỡ cơ hội lựa chọn được các sản phẩm tối ưu về giá thành và hiệu quả sử dụng”, vị chuyên gia bình luận.
Về yêu cầu đối với nhân sự, vị chuyên gia cho rằng, với quy mô, tính chất Gói thầu là thi công hệ thống chiếu sáng, việc nhà thầu đề xuất nhân sự cán bộ phụ trách an toàn lao động tốt nghiệp chuyên ngành điện, có chứng chỉ đào tạo an toàn lao động, vệ sinh lao động nhóm 2 là hoàn toàn phù hợp. Chủ đầu tư có thể mở rộng chuyên ngành đào tạo của nhân sự này để thu hút được các nhà thầu có nhân sự đáp ứng cùng tham gia cạnh tranh.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi xem xét các nội dung đề nghị làm rõ E-HSMT, Chủ đầu tư thông tin như sau:
Sửa đổi nội dung E-HSMT tại Bảng số 02 “Yêu cầu về nhân sự chủ chốt” thuộc Mục 2, Chương III “Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT” đối với vị trí cán bộ phụ trách an toàn lao động như sau:
“Trình độ chuyên môn: từ cao đẳng trở lên, chuyên ngành bảo hộ lao động hoặc chuyên ngành khối kỹ thuật/xây dựng; có giấy chứng nhận hoặc chứng chỉ đào tạo an toàn lao động, vệ sinh lao động nhóm 2 còn hiệu lực (áp dụng đối với các chuyên ngành khối kỹ thuật/xây dựng)”.
Thay thế các bản vẽ trong Hồ sơ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật (Tập 1: Thuyết minh và bản vẽ), bao gồm: Thông số kỹ thuật đèn LED (Trang 19); Chi tiết đèn năng lượng 80W (bản vẽ CS-CT-03).
Điều chỉnh nội dung trong bảng yêu cầu về thông số kỹ thuật hàng hóa thuộc Chương V “Yêu cầu về kỹ thuật” của E-HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
E-HSMT sửa đổi được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
