Chủ đầu tư: Chi cục Chăn nuôi và Thú y (tỉnh Đồng Tháp)
Giá dự toán: 5.852.000.000 VND
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu kỹ thuật Mục 2.2 STT3 Vắc xin phòng bệnh dại, E-HSMT yêu cầu: Hạn sử dụng còn lại tối thiểu 24 tháng kể từ ngày giao hàng.
Tại Mục 2.1 Yêu cầu chung Mục 2 thuộc Chương V, E-HSMT yêu cầu:
Nhà thầu cam kết Cung cấp giấy kiểm nghiệm đối với lô vắc xin theo quy định: Nếu hàng nhập khẩu: Phiếu kết quả kiểm nghiệm của Phòng thử nghiệm được chỉ định của cấp có thẩm quyền.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét hai nội dung sau:
Về yêu cầu hạn sử dụng vắc xin phòng bệnh dại, E-HSMT yêu cầu vắc xin có hạn sử dụng còn lại tối thiểu 24 tháng kể từ ngày giao hàng. Qua khảo sát thị trường, vắc xin dại chó, mèo hiện có loại có tổng hạn sử dụng 24 tháng hoặc 36 tháng kể từ ngày sản xuất. Do đó, yêu cầu phải còn tối thiểu 24 tháng kể từ ngày giao hàng trên thực tế có thể loại trừ các sản phẩm có tổng hạn sử dụng 24 tháng, mặc dù vẫn được phép lưu hành và đáp ứng yêu cầu về chất lượng, an toàn, hiệu lực.
Nhà thầu cho rằng, yêu cầu về hạn sử dụng là cần thiết, nhưng đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh theo hướng phù hợp với đặc tính và tổng thời hạn sử dụng của từng sản phẩm, đồng thời vẫn bảo đảm vắc xin còn đủ thời gian sử dụng theo nhu cầu thực tế, tránh hạn chế sự tham gia của các sản phẩm và nhà thầu.
Về yêu cầu Phiếu kết quả kiểm nghiệm đối với vắc xin nhập khẩu, E-HSMT yêu cầu nhà thầu cam kết cung cấp Phiếu kết quả kiểm nghiệm đối với từng lô vắc xin nhập khẩu của phòng thử nghiệm được chỉ định. Nhà thầu cho rằng, theo khoản 1 Điều 82 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình, trước khi đưa hàng hóa ra lưu thông trên thị trường, tổ chức, cá nhân nhập khẩu không phải thực hiện kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu, mà thực hiện công bố hợp quy hoặc biện pháp quản lý chất lượng theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Khoản 5 Điều 86 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP, pháp luật đã quy định cơ chế không phải thực hiện lại việc công bố hợp quy đối với hàng hóa nhập khẩu có mức độ rủi ro trung bình khi lô hàng nhập khẩu tiếp theo có cùng tên gọi, công dụng, nhãn hiệu, kiểu loại, đặc tính kỹ thuật, cơ sở sản xuất và xuất xứ với lô hàng đã công bố hợp quy trước đó. Quy định này thể hiện định hướng quản lý chất lượng theo mức độ rủi ro, tránh phát sinh các thủ tục, yêu cầu lặp lại không cần thiết đối với từng lô hàng.
Đồng thời, theo Thông tư số 27/2026/TT-BNNMT, vắc xin thú y phải đáp ứng yêu cầu của QCVN 01-187:2018/BNNPTNT trên cơ sở kết quả kiểm nghiệm của tổ chức thử nghiệm được chỉ định theo quy định pháp luật.
Do đó, việc quy định cứng trong E-HSMT phải cam kết cung cấp một loại Phiếu kết quả kiểm nghiệm cụ thể đối với từng lô hàng có thể phát sinh thêm thủ tục, chi phí và thời gian, đồng thời hạn chế sự tham gia của các nhà thầu có sản phẩm đáp ứng đầy đủ điều kiện lưu hành và yêu cầu chất lượng theo pháp luật chuyên ngành. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét bỏ yêu cầu này nhằm bảo đảm cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Qua xem xét, Chi cục Chăn nuôi và Thú y có ý kiến phản hồi như sau:
Về hạn sử dụng vắc xin, Chi cục Chăn nuôi và Thú y thống nhất điều chỉnh yêu cầu hạn sử dụng còn lại của vắc xin khi giao hàng từ 24 tháng xuống 15 tháng, nhằm phù hợp hơn với các sản phẩm đang lưu hành trên thị trường.
Về Phiếu kết quả kiểm nghiệm đối với vắc xin nhập khẩu, Chi cục Chăn nuôi và Thú y căn cứ Điều 34 Thông tư số 13/2016/TT-BNNPTNT, được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 18/2018/TT-BNNPTNT và Thông tư số 09/2025/TT-BNNMT, về kiểm tra nhà nước đối với chất lượng thuốc thú y nhập khẩu.
Đồng thời, căn cứ Phụ lục I Thông tư số 27/2026/TT-BNNMT, vắc xin thú y thuộc đối tượng quản lý chất lượng và phải đáp ứng QCVN 01-187:2018/BNNPTNT trên cơ sở kết quả kiểm nghiệm của tổ chức thử nghiệm được chỉ định.
Trên cơ sở đó, Chi cục cho rằng việc yêu cầu Phiếu kết quả kiểm nghiệm nhằm bảo đảm chất lượng vắc xin trước khi đưa vào sử dụng là cần thiết và giữ nguyên yêu cầu này trong E-HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 14h00 ngày 11/9/2026 để thực hiện việc trả lời làm rõ và điều chỉnh E-HSMT. Theo Biên bản mở thầu, có 01 nhà thầu tham dự, là Công ty Cổ phần Thuốc Thú Y Trung ương Navetco.
