|
| Gói thầu số 21 Thiết bị điện, trạm biến áp và thiết bị xử lý nước thải thuộc Dự án Hạ tầng khu tái định cư tại xã Long Đức, huyện Long Thành (tỉnh Đồng Nai) có giá dự toán 17,831 tỷ đồng. Ảnh: Tiên Giang |
Gói thầu nêu trên có giá dự toán 17,831 tỷ đồng, do Công ty TNHH Quản lý xây dựng Hưng Thịnh làm bên mời thầu, đóng thầu ngày 14/10/2024 với 4 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT). Nhà thầu trúng thầu là Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Kỹ thuật Cơ điện VNEC - Công ty CP Giải pháp công nghệ môi trường Nhất Tinh với giá trúng thầu 17,261 tỷ đồng, giảm 3,2%.
2 nhà thầu bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm gồm: Liên danh Công ty TNHH Đầu tư xây dựng điện Việt Trường - Công ty TNHH Thiết bị điện Sang Trọng - Công ty CP Giải pháp môi trường Ares; Liên danh Công ty TNHH Cơ khí xây dựng Duy Tài - Công ty CP Môi trường Mê Kông Xanh. Công ty TNHH Swater Kankyo bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
Sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được công khai, Liên danh Công ty TNHH Đầu tư xây dựng điện Việt Trường - Công ty TNHH Thiết bị điện Sang Trọng - Công ty CP Giải pháp môi trường Ares đã có đơn kiến nghị gửi Chủ đầu tư phản đối việc đánh giá HSDT.
Đại diện Công ty TNHH Đầu tư xây dựng điện Việt Trường (thành viên đứng đầu Liên danh) cho biết, trong HSDT, Việt Trường đảm nhận khối lượng công việc tương ứng 40% tổng giá dự thầu, 2 thành viên còn lại mỗi thành viên đảm nhận 30%. Khi làm rõ HSDT, tỷ lệ sau khi kiểm tra phạm vi công việc đảm nhận của Việt Trường là 25,4%; Công ty TNHH Thiết bị điện Sang Trọng là 45,6%; Công ty CP Giải pháp môi trường Ares là 29%. Nhà thầu cho rằng, giá trị công việc trong thỏa thuận liên danh đã nộp trong HSDT chỉ là giá trị ước tính (được hiểu là có thể biến động, thay đổi) và được phép điều chỉnh tỷ lệ giá trị công việc đảm nhận trong Liên danh trong một khoảng thời gian nhất định với điều kiện sau điều chỉnh, các thành viên trong Liên danh vẫn bảo đảm đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm, kỹ thuật tương ứng với phần công việc mình đảm nhận.
Về phía Bên mời thầu, ông Võ Công Lộc - Giám đốc Công ty TNHH Quản lý xây dựng Hưng Thịnh cho biết, theo nội dung Liên danh nhà thầu kê khai tại Mẫu số 03 của HSDT, Công ty TNHH Đầu tư xây dựng điện Việt Trường và Công ty TNHH Thiết bị điện Sang Trọng đảm nhận phần điện. Khi xét hạng mục điện là 100%, Việt Trường đảm nhận 57% (tỷ lệ trong thỏa thuận liên danh là 40%); Công ty TNHH Thiết bị điện Sang Trọng đảm nhận 43% (tỷ lệ trong thỏa thuận liên danh là 30%). Giá trị hợp đồng tương tự về cung cấp hàng hóa mà Việt Trường nộp trong HSDT là 4,89 tỷ đồng, không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT) là 5,043 tỷ đồng (tương ứng với tỷ lệ % nhà thầu đảm nhận trong Liên danh). Trong quá trình làm rõ, Nhà thầu không thực hiện bổ sung, thay thế hợp đồng khác theo yêu cầu để chứng minh năng lực, kinh nghiệm, mà thực hiện điều chỉnh tỷ lệ liên danh. Nội dung đánh giá thỏa thuận liên danh thuộc về đánh giá tính hợp lệ của HSDT. Việc thay đổi tỷ lệ liên danh sẽ làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp. Pháp luật về đấu thầu hiện hành chỉ cho phép nhà thầu thay đổi hợp đồng tương tự, nhân sự, thiết bị, không cho phép nhà thầu thay đổi tỷ lệ liên danh trong quá trình dự thầu.
Theo ông Trần Xuân Thám - Giám đốc Ban Quản lý dự án huyện Long Thành, Liên danh nhà thầu đã 2 lần gửi văn bản kiến nghị tới Chủ đầu tư và Chủ đầu tư đã có văn bản trả lời. Điểm a khoản 2 Điều 91 Luật Đấu thầu 2023 quy định, trường hợp nhà thầu không đồng ý với kết quả giải quyết kiến nghị của chủ đầu tư thì có quyền gửi đơn kiến nghị đến người có thẩm quyền trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn giải quyết kiến nghị hoặc ngày nhận được văn bản giải quyết kiến nghị của chủ đầu tư.
TS. Nguyễn Việt Hùng - nguyên Vụ trưởng Vụ Quản lý đấu thầu (nay là Cục Quản lý đấu thầu thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho biết, việc đánh giá tính đáp ứng của HSDT phải dựa vào tính đáp ứng của từng thành viên theo thỏa thuận liên danh đã nộp trong HSDT, trong đó có nội dung đánh giá về hợp đồng tương tự. Trường hợp các thành viên liên danh không đáp ứng được các yêu cầu của HSMT theo tỷ lệ đã thỏa thuận trong liên danh thì được bổ sung tài liệu để thay thế (1 lần) đối với nhân sự, thiết bị, hợp đồng tương tự, hoàn toàn khác với việc điều chỉnh tỷ lệ công việc trong liên danh.
