Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn thiết kế xây dựng TBT
Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện An Phú (tỉnh An Giang)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 2 Tiến độ thi công thuộc Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT, HSMT yêu cầu: Thời gian thi công: đảm bảo thời gian thi công không quá 30 ngày (kể từ ngày khởi công) có tính điều kiện thời tiết, các ngày nghỉ, lễ theo quy định của pháp luật. Biểu đồ tiến độ thi công, biểu đồ nhân lực, biểu đồ thiết bị, biểu đồ vật tư: Hợp lý, khả thi, phù hợp với đề xuất kỹ thuật và đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt thuộc Chương III, HSMT yêu cầu số lượng nhân sự chủ chốt tại mỗi vị trí: chỉ huy trưởng yêu cầu 2 người, cán bộ giám sát thi công phần kè 4 người, cán bộ giám sát thi công phần giao thông 2 người.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu có một số kiến về khối lượng các hạng mục chính của Gói thầu và thời gian thi công yêu cầu của HSMT, như sau:
Khối lượng cừ ván bê tông SW400A: 11.900m. Nhà thầu đã và đang thi công các công trình tương tự, cũng như khảo sát các nhà máy sản xuất cừ ván bê tông và cọc BTCT DUL trên địa bàn các tỉnh khu vực phía Nam, thì năng lực tối đa của một nhà máy mỗi ngày sản xuất được 10 - 15 line cừ (tương đương 150 - 200m cừ ván/01 ngày). Hiện nay, khu vực phía Nam có khoảng 11 nhà máy sản xuất cừ ván SW, vậy mỗi ngày tất cả các nhà máy cùng sản xuất tối đa công suất từ 1.500m -:- 2.000m cừ ván/01 ngày. Với khối lượng cừ ván SW400A của Gói thầu này nếu tất cả 11 nhà máy chỉ sản xuất cừ cho Gói thầu này cần thời gian 10 -:- 20 ngày sản xuất. Để cừ bê tông đủ tuổi đạt cường độ vận chuyển về đến công trình thêm khoảng 07 -:- 10 ngày. Tạm tính như vậy nếu 11 nhà máy sản xuất khu vực phía Nam sản xuất và vận chuyển cừ về đến công trình đã hết 30 ngày, chưa tính thời gian thi công đóng cừ.
Khối lượng cọc BTCT dự ứng lực: 26.600m. Tương tự như cừ ván bê tông ở trên với khối lượng cọc BTCT dự ứng lực của Gói thầu cần tối thiểu 10 ngày để sản xuất, với thời gian thi công đóng cọc thử, sản xuất cọc đại trà tối thiểu cũng hết 30 ngày, chưa tính thời gian thi công đóng cọc tại hiện trường.
Khối lượng bê tông cốt thép đổ tại chỗ: 2.700m3. Thời gian thi công bê tông theo hồ sơ thiết kế cấp phối bê tông R28 thì thời gian thi công bê tông tại công trường cũng cần thời gian 30 ngày để bê tông đạt cường độ để chuyển tiếp giai đoạn hạng mục khác.
Các hạng mục khác của Gói thầu có khối lượng rất lớn, không thể thi công trong thời gian vài ngày.
Từ các bất cập nêu trên, Nhà thầu cho rằng, yêu cầu của HSMT về thời gian thi công gói thầu này không quá 30 ngày là bất khả thi đối với một gói thầu xây lắp có quy mô lớn, chưa tính đến các điều kiện bất lợi về địa hình, yếu tố bất khả kháng. Bên mời thầu chỉ căn cứ vào thời gian bố trí vốn và thời gian cần giải ngân vốn để xác định thời gian thực hiện gói thầu như vậy là không đảm bảo về các yếu tố kỹ thuật trong quá trình thi công và nghiệm thu, giảm tính cạnh trạnh kỹ thuật của các nhà thầu.
Để đảm bảo quyền lợi cũng như làm tăng tính cạnh tranh của các nhà thầu, Nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư và Bên mời thầu xem xét, tính toán lại thời gian thi công của Gói thầu phù hợp với các quy trình thi công và nghiệm thu hiện hành. Đối với yêu cầu số lượng nhân sự chủ chốt tại mỗi vị trí, nhà thầu nhận thấy, trong mục nhân sự HSMT đang yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng công trình là 2 nhân sự. Nhà thầu cho rằng, theo quy định thì một nhà thầu chỉ có một chức danh chỉ huy trưởng, do đó, yêu cầu này có phù hợp với quy định hiện hành không hay có sự nhầm lẫn?
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Chuyên gia về đấu thầu cho rằng, việc đưa ra yêu cầu về thời gian thực hiện hợp đồng phải căn cứ vào quy mô, tính chất của gói thầu, dựa trên những tính toán phù hợp với khả năng triển khai của nhà thầu. Trường hợp do áp lực giải ngân kế hoạch vốn mà yêu cầu gấp rút về thời gian thực hiện hợp đồng, sẽ đẩy rủi ro rất lớn về phía nhà thầu, từ đó phát sinh nhiều hệ lụy cho các bên.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 31/10/2024,Công ty TNHH Tư vấn thiết kế xây dựng TBT (Bên mời thầu) trả lời Nhà thầu như sau:
Đối với thời gian thực hiện hợp đồng, theo quyết định phê duyệt Dự án, công trình có thời gian thực hiện đến hết năm 2024. Đồng thời, theo Phụ lục Kế hoạch lựa chọn nhà thầu điều chỉnh được UBND tỉnh An Giang phê duyệt ngày 03/10/2024, Gói thầu có thời gian thực hiện hợp đồng 30 ngày. Căn cứ các văn bản này, Chủ đầu tư khẳng định thời gian thực hiện quy định tại HSMT là phù hợp với thời gian thực hiện đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm bảo đảm kế hoạch giải ngân nguồn vốn trong năm 2024 theo quy định Luật Ngân sách nhà nước.
Đối với yêu cầu số lượng nhân sự chủ chốt, do dự án sử dụng vốn dự phòng ngân sách trung ương năm 2023 (phải hoàn thành công trình trong năm 2024), để đẩy nhanh tiến độ thi công ngày đêm, 3 ca 4 kíp, Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu huy động 2 nhân sự chỉ huy trưởng để có thể quản lý từ 2 tổ đội thi công trở lên, bảo đảm tiến độ thực hiện Dự án.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
