Chủ đầu tư: Trường Đại học Y Dược Cần Thơ
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 3.2.2. Lưu trú thuộc Chương V Yêu cầu về kỹ thuật:
Khách sạn tiêu chuẩn 4 sao. Tiêu chuẩn được áp dụng theo TCVN 4391:2015 của Tổng cục Du lịch.
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt), HSMT yêu cầu:
STT3: Mức độ đáp ứng hệ thống đảm bảo chất lượng và phương pháp thực hiện: Có hợp đồng nguyên tắc, hoặc tài liệu tương đương chứng minh khả năng đáp ứng yêu cầu tại Chương V của E-HSMT thì được đánh giá là đạt.
Tại Mục 3.4 Yêu cầu khác, HSMT yêu cầu: Nhà thầu cam kết và cung cấp danh mục món ăn chi tiết phục vụ bữa ăn chính và gala dinner, món ăn sẽ được Chủ đầu tư lựa chọn trong danh sách nhà thầu đề xuất và thống nhất với nhà thầu bằng văn bản cho thực đơn theo từng ngày cụ thể trong lịch trình, cụ thể như sau: Món khai vị, Món chính (món mặn, món xào, món canh, món lẩu, món nướng, món hấp, món chiên, món đồ nguội,…), Món tráng miệng (trái cây theo mùa, chè, bánh, hoặc các món tráng miệng khác), liệt kê mỗi mục của mỗi nhóm tối thiểu 10 món ăn, trong đó ghi rõ tên từng món, thành phần nguyên liệu, khối lượng từng phần.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét, làm rõ một số nội dung sau:
Về yêu cầu lưu trú, HSMT quy định: “Khách sạn tiêu chuẩn 4 sao, áp dụng theo TCVN 4391:2015 của Tổng cục Du lịch”. Tuy nhiên, qua khảo sát, tại khu vực Ba Vì hiện không có khách sạn nào được cấp giấy chứng nhận hạng sao theo tiêu chuẩn TCVN 4391:2015. Đề nghị Chủ đầu tư làm rõ hoặc điều chỉnh yêu cầu này cho phù hợp với thực tế.
Về mục STT3 Hợp đồng nguyên tắc hoặc tài liệu tương đương, HSMT yêu cầu nhà thầu cung cấp “Hợp đồng nguyên tắc hoặc tài liệu tương đương chứng minh khả năng đáp ứng yêu cầu tại Chương V của E-HSMT”.
Theo khoản 1 điểm e Phụ lục 10 ban hành kèm Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT, hồ sơ mời thầu không được đưa các tiêu chí pháp luật chuyên ngành không quy định, bao gồm: giấy phép hành nghề, giấy xác nhận đối tác, hợp đồng nguyên tắc… nếu không được pháp luật chuyên ngành yêu cầu.
Như vậy, việc HSMT yêu cầu giấy xác nhận hoặc hợp đồng nguyên tắc với khách sạn, nhà hàng là không phù hợp với quy định tại điểm e khoản 1 Phụ lục 10 của Thông tư này.
Về mục 3.4 Yêu cầu thực đơn, Nhà thầu nhận thấy Chủ đầu tư chỉ cần yêu cầu nộp thực đơn theo chương trình tour, đảm bảo định lượng và mức ăn như HSMT đã nêu: Bữa chính: 200.000 VND/suất (đã gồm 8% VAT); Gala dinner: 500.000 VND/suất.
Với định mức trên, đây là mức ăn trung bình tại các khu du lịch thuộc Hà Nội. Tuy nhiên, HSMT yêu cầu quá nhiều món: 11 nhóm món × 10 món/nhóm × 7 bữa ăn, dẫn đến khó khăn cho nhà thầu. Thực tế, các nhà thầu đã có thực đơn cân đối, phù hợp với giá dự thầu và chất lượng dịch vụ.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư bỏ yêu cầu chi tiết số lượng món ăn, thay bằng cam kết đảm bảo bữa ăn đúng định mức của HSMT để mở rộng cơ hội cho các nhà thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 07/8/2025, Trường Đại học Y Dược Cần Thơ (Chủ đầu tư) có văn bản trả lời, làm rõ một số nội dung trong HSMT như sau:
Về lưu trú (Mục 3.2.2), qua khảo sát, tại khu vực Ba Vì hiện có khách sạn đạt tiêu chuẩn 4 sao, áp dụng theo TCVN 4391:2015 của Tổng cục Du lịch. Yêu cầu này nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ lưu trú trong quá trình tổ chức chương trình.
Về tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật và năng lực, kinh nghiệm (hợp đồng tương tự), theo Mục 2 Chương III (Bảng tiêu chuẩn năng lực, kinh nghiệm), “hợp đồng tương tự” được hiểu là hợp đồng có tính chất tương tự với gói thầu đang xét và có quy mô tối thiểu 611.640.000 VND, căn cứ vào giá trị hoàn thành, nghiệm thu.
Nội dung “hợp đồng nguyên tắc hoặc tài liệu tương đương” tại Chương V của HSMT được dùng để chứng minh năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu.
HSMT không yêu cầu hợp đồng tương tự phải thực hiện ở địa bàn cụ thể, của đơn vị cụ thể, hay ký với cơ quan nhà nước. Do đó, tiêu chí này phù hợp với quy định pháp luật, không hạn chế sự tham gia của nhà thầu theo khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu.
Về ăn uống, nhà thầu có quyền cân đối món ăn và giá phù hợp với đơn giá dự thầu. Việc chỉ nộp thực đơn theo chương trình tour không đảm bảo yêu cầu của Bên mời thầu, vì không có sự khác biệt đáng kể so với việc chọn món từ danh mục đã được cân đối giá. HSMT không yêu cầu món ăn cụ thể. Chủ đầu tư sẽ lựa chọn món từ danh sách nhà thầu đề xuất, thống nhất bằng văn bản để xây dựng thực đơn cho từng ngày (7 bữa ăn), đảm bảo không hạn chế hoặc làm giảm tính cạnh tranh. Chủ đầu tư đề nghị Nhà thầu nghiên cứu kỹ các yêu cầu kỹ thuật được nêu rõ trong HSMT để lập hồ sơ dự thầu đáp ứng đầy đủ.
Văn bản trả lời này là một phần không tách rời của HSMT, nhằm đảm bảo quá trình lựa chọn nhà thầu công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung trong HSMT đã phát hành được giữ nguyên. Thời điểm đóng thầu được gia hạn lần thứ 2 đến 14h00 ngày 14/8/2025 nhằm tạo điều kiện tăng số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu.
