|
| Gói thầu Mua sắm vật tư phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm năm 2021 sử dụng ngân sách nhà nước năm 2021. Ảnh minh họa: NC st |
Gói thầu nêu trên sử dụng ngân sách nhà nước năm 2021, được chào hàng cạnh tranh trong nước, qua mạng ,theo phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ; đóng thầu ngày 2/4/2021. Có 2 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT), gồm: Nhà thầu Á Châu (giá dự thầu 588,2 triệu đồng); Nhà thầu Huy Toàn (giá dự thầu 594,6 triệu đồng).
Ngày 5/4/2021, Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và Thương mại Thành Đạt có báo cáo đánh giá HSDT, theo đó Nhà thầu Á Châu được đánh giá đạt về năng lực, kinh nghiệm và xếp hạng thứ nhất. Ngày 7/4/2021, Chi cục Thú y Bắc Ninh có quyết định lựa chọn Nhà thầu Á Châu trúng thầu với giá 588,2 triệu đồng, hợp đồng trọn gói.
Theo kiến nghị của Nhà thầu bị loại, Chi cục Thú y Bắc Ninh đã không đính kèm vào báo cáo đánh giá các biểu mẫu đánh giá số 01, 02A, 02B, 03B, 04, 05, 06, 07 và các tài liệu có liên quan đến Tổ chuyên gia. Trong bản đánh giá HSDT, đơn vị tư vấn đã sử dụng quy trình đánh giá ngược (đánh giá HSDT của nhà thầu có giá dự thầu thấp nhất), không đánh giá HSDT theo đúng quy định của hồ sơ mời thầu tại Bảng dữ liệu nhà thầu: đánh giá năng lực của nhà thầu trước, sau đó đánh giá về kỹ thuật rồi mới xem xét yếu tố về giá.
Theo tìm hiểu, Trung tâm Kinh doanh thương mại Á Châu có địa chỉ tại quận Ba Đình, Hà Nội. Trong hơn 5 năm qua, nhà thầu này được công khai trúng 28 gói thầu thuộc các chi cục thú y, chăn nuôi và trung tâm kiểm soát bệnh tật trên cả nước.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, cán bộ của Chi cục Thú y Bắc Ninh cho biết, sau khi có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, Chủ đầu tư đã ký hợp đồng với Nhà thầu Á Châu. Nhà thầu đang thực hiện hợp đồng. Chủ đầu tư đã nhận được kiến nghị, giao cho đơn vị tư vấn rà soát, giải trình và có văn bản trả lời Nhà thầu kiến nghị. Phía đơn vị tư vấn khẳng định đã lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu. Việc đánh giá HSDT theo quy trình giá thấp nhất được nêu tại mục 27.1 chỉ dẫn nhà thầu.
Nhà thầu kiến nghị cho biết, nội dung phản hồi của Chủ đầu tư không thỏa đáng và Nhà thầu sẽ kiến nghị tiếp với lý lẽ, phần quy định tại chỉ dẫn nhà thầu (quy định chung cho tất cả hồ sơ mời thầu) và bảng dữ liệu nhà thầu (quy định riêng cho từng gói thầu) không giống nhau và HSMT nêu rõ đánh giá HSDT theo quy định tại bảng dữ liệu nhà thầu. Vì thế, việc đơn vị tư vấn đấu thầu đánh giá theo quy trình giá thấp nhất là không tuân thủ quy định của HSMT.
TS. Nguyễn Việt Hùng, nguyên Vụ trưởng Vụ Quản lý đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cho rằng, việc đơn vị tư vấn, bên mời thầu áp dụng quy trình đánh giá HSDT theo giá thấp nhất đối với các gói thầu chào hàng cạnh tranh, có quy mô nhỏ là không sai so với quy định pháp luật về đấu thầu. Tuy nhiên, HSMT cần thống nhất quy trình đánh giá này trong các quy định liên quan (trong cả phần chỉ dẫn nhà thầu lẫn bảng dữ liệu nhà thầu), tránh tình trạng khiếu kiện, thắc mắc của nhà thầu.
