|
| Thông tư số 02/2024/TT-BKHĐT quy định, 2 đối tượng bắt buộc phải có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu là thành viên tham gia tổ chuyên gia và tổ thẩm định. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Thông tư số 02/2024/TT-BKHĐT gồm 6 chương, 39 điều và 3 phụ lục, thay thế Thông tư số 04/2019/TT-BKHĐT ngày 25/1/2019 quy định chi tiết đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng và thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu. Bộ KH&ĐT cho biết, Thông tư được xây dựng và ban hành để bảo đảm hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu năm 2023 (có hiệu lực từ ngày 1/1/2024).
Nếu như Thông tư số 04/2019/TT-BKHĐT quy định cá nhân tham gia trực tiếp vào các hoạt động lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu, thì Thông tư số 02/2024/TT-BKHĐT quy định, 2 đối tượng bắt buộc phải có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu là thành viên tham gia tổ chuyên gia và tổ thẩm định. 2 cơ quan được giao tổ chức thi, cấp chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu là Cục Quản lý đấu thầu (Bộ KH&ĐT) và sở KH&ĐT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Theo Bộ KH&ĐT, việc xã hội hóa đối với hoạt động này là không khả thi bởi khó xác định cụ thể các cơ quan, đơn vị, tổ chức đủ điều kiện tổ chức thi, cấp chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu, khó bảo đảm chất lượng của việc kiểm tra cấp chứng chỉ cơ bản, công tác quản lý và kiểm soát việc cấp chứng chỉ khống cũng gặp khó khăn.
Theo Thông tư số 02/2024/TT-BKHĐT, chi phí dự thi cấp, cấp lại, cấp gia hạn chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu lần đầu tối đa là 800.000 đồng/thí sinh/kỳ thi; cấp lại hoặc cấp gia hạn là 100.000 đồng/lần. Mức thu này đã giảm 100.000 đồng so với chi phí dự thi sát hạch, cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo Quyết định số 1491/QĐ-BKHĐT ngày 13/10/2020.
Lãnh đạo Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu (Cục Quản lý đấu thầu, Bộ KH&ĐT) cho biết, điểm mới của Thông tư số 02/2024/TT-BKHĐT là chỉ cá nhân tham gia tổ chuyên gia và tổ thẩm định mới bắt buộc phải có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu. Thí sinh dự thi để lấy chứng chỉ này không cần phải có chứng chỉ đấu thầu cơ bản như trước đây. Thí sinh hoàn toàn có thể tự học hay lựa chọn một cơ sở đào tạo uy tín về đấu thầu để học tập, bồi dưỡng kiến thức về đấu thầu và tham dự kỳ thi. Quy định này thúc đẩy các thí sinh chủ động cập nhật kiến thức về đấu thầu, nâng cao khả năng tự học, tự rèn luyện và trau dồi chuyên môn về công tác đấu thầu.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, một cán bộ của Ban Quản lý dự án đường Hồ Chí Minh cho biết, Ban có 25 cán bộ thường xuyên tham gia tổ chuyên gia và tổ thẩm định đấu thầu. Thông tư số 02/2024/TT-BKHĐT có quy định chuyển tiếp về chứng chỉ tham gia khóa học về đấu thầu, chứng chỉ đào tạo về đấu thầu được cấp trước đây có giá trị như chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu quy định tại thông tư này và tiếp tục có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2025, mà không bắt buộc chuyển đổi ngay là có sự kế thừa quy định pháp luật cũ, tạo điều kiện cho các cá nhân tham gia vào công tác đấu thầu. Việc tự học đối với những cá nhân làm công tác đấu thầu nói chung và cá nhân tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định nói riêng là hết sức cần thiết để thường xuyên trau dồi chuyên môn và kỹ năng làm nghề.
Luật sư Hoàng Vũ Tưởng, Giám đốc Công ty Luật TNHH MTV Minh Phương đánh giá, Thông tư số 02/2024/TT-BKHĐT đã đơn giản hóa tối đa thủ tục để được cấp chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu đối với cá nhân tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định (chỉ cần thi sát hạch đầu ra và không bắt buộc phải học). Tuy nhiên, để tham gia vào tổ chuyên gia, tổ thẩm định thì phải trải qua kỳ thi nghiêm túc để khẳng định “tầm” của các chuyên gia, phải đạt chuẩn “chuyên gia đấu thầu” đúng nghĩa. Với việc giao cho Cục Quản lý đấu thầu và sở KH&ĐT là các đơn vị có thẩm quyền tổ chức thi, cấp chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu, ông Tưởng tin rằng việc thi, cấp loại chứng chỉ này sẽ diễn ra quy củ, chuyên nghiệp và đảm bảo chất lượng “đầu ra”, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thực tiễn hoạt động đấu thầu.
