Giải ngân đầu tư công năm 2025:

Áp lực lớn chặng “nước rút”

0:00 / 0:00
0:00

(BĐT) - Bức tranh giải ngân đầu tư công 11 tháng năm 2025 tiếp tục cho thấy xu hướng phân hóa mạnh. Theo báo cáo của Bộ Tài chính, đến ngày 27/11/2025, tỷ lệ giải ngân chung của cả nước vẫn thấp hơn yêu cầu, đặc biệt khi mục tiêu hoàn thành kế hoạch năm 2025 ở mức rất cao. Một số địa phương có quy mô vốn lớn đã ghi nhận những chuyển biến trong tháng 11, nhưng lượng vốn cần giải ngân vẫn còn nhiều, tạo áp lực trong thời gian còn lại của niên độ tài chính 2025.

Lũy kế từ đầu năm đến hết ngày 27/11/2025, tổng số vốn đầu tư công đã giải ngân đạt hơn 528.870 tỷ đồng, tương đương 57,9% kế hoạch Thủ tướng giao. Ảnh: Tiến Tân
Lũy kế từ đầu năm đến hết ngày 27/11/2025, tổng số vốn đầu tư công đã giải ngân đạt hơn 528.870 tỷ đồng, tương đương 57,9% kế hoạch Thủ tướng giao. Ảnh: Tiến Tân

Bức tranh khả quan hơn

Báo cáo của Bộ Tài chính về tình hình phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước đến ngày 27/11/2025 cho thấy, giá trị giải ngân tháng 11/2025 đạt khoảng 52.172,8 tỷ đồng. Lũy kế từ đầu năm, số vốn đầu tư công giải ngân là 528.870,2 tỷ đồng, đạt 57,9% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, tăng 12.076,9 tỷ đồng so với tuần liền trước. Nếu không tính kế hoạch Thủ tướng giao bổ sung sau ngày 30/9/2025 và bổ sung thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW (được phép chuyển nguồn và kéo dài thời gian thực hiện đến hết năm sau) thì ước tỷ lệ giải ngân đạt 59,7% kế hoạch Thủ tướng giao. Ở “chặng nước rút” của năm 2025, cả nước còn 551.958,6 tỷ đồng vốn đầu tư công chờ giải ngân.

So sánh số liệu theo dõi từ báo cáo tháng, lượng vốn giải ngân trong tháng 11 đã cải thiện so với các tháng trước, nhưng phần vốn chưa giải ngân còn lại vẫn rất lớn trong bối cảnh khối lượng vốn đầu tư công năm 2025 được giao cao nhất từ trước tới nay.

Bộ Tài chính cho biết, có 8 bộ, cơ quan trung ương và 18 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt trên mức bình quân cả nước, 25 bộ, cơ quan trung ương và 13 địa phương có tỷ lệ giải ngân dưới mức bình quân chung. Nhóm bộ, ngành Trung ương tiếp tục duy trì tỷ lệ giải ngân thấp hơn khối địa phương. Bên cạnh đó, dù có tốc độ giải ngân tương đối tốt trong tháng 11, nhiều địa phương vẫn phải đối mặt với áp lực khổng lồ do quy mô vốn lớn và tiến độ các dự án trọng điểm chưa đạt kỳ vọng. Thực tế này cho thấy nguy cơ không hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2025 là hiện hữu nếu các đơn vị không thực hiện quyết liệt hơn nữa trong giai đoạn còn lại của năm.

Lũy kế giải ngân của các địa phương tính đến hết ngày 27/11 là 428.079,2 tỷ đồng, đạt 49,6% tổng kế hoạch vốn và 61,5% kế hoạch Thủ tướng giao.

Năm 2025, tổng kế hoạch vốn giao cho bộ, cơ quan trung ương là 217.338,4 tỷ đồng, trong đó 4 bộ được giao kế hoạch vốn lớn gồm: Bộ Xây dựng (76.646,3 tỷ đồng), Bộ Quốc phòng (54.476,1 tỷ đồng), Bộ Công an (20.218 tỷ đồng), Bộ Nông nghiệp và Môi trường (19.531 tỷ đồng). Tính riêng 4 bộ này, đến hết ngày 27/11, lượng vốn giải ngân là 100.790,9 tỷ đồng, đạt 48,9% tổng kế hoạch, đạt 57,9% kế hoạch Thủ tướng giao. Theo đó, tỷ lệ giải ngân của 4 bộ nêu trên đều dưới mức bình quân cả nước, lần lượt là 49,9%, 46,3%, 22,7% và 50,3% so với tổng kế hoạch được giao. Riêng Bộ Quốc phòng, nếu không tính 14.913,7 tỷ đồng mới được giao bổ sung sau ngày 30/9 thì tỷ lệ giải ngân là 63,8%, cao hơn mức bình quân cả nước.

Về phía địa phương, số liệu của Bộ Tài chính cho thấy, tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 của 34 địa phương là 863.490,3 tỷ đồng, trong đó có 10 tỉnh, thành được giao kế hoạch vốn trên 20 nghìn tỷ đồng. Lũy kế giải ngân của các địa phương tính đến hết ngày 27/11 là 428.079,2 tỷ đồng, đạt 49,6% tổng kế hoạch vốn và 61,5% kế hoạch Thủ tướng giao.

16.jpg
Nhiều nhà thầu tận dụng điều kiện thời tiết thuận lợi để tăng tốc thi công bù tiến độ tại các dự án trọng điểm. Ảnh: Nhã Chi

Cố gắng cao độ trong chặng cuối

TP.HCM là địa phương có quy mô vốn đầu tư công lớn nhất năm 2025 với 152.836 tỷ đồng. Đến hết ngày 27/11, TP.HCM giải ngân được 71.848 tỷ đồng, xếp thứ 13 trên tổng số 34 tỉnh, thành. Với con số trên, tỷ lệ giải ngân TP.HCM hết tháng 11 đạt 47% tổng kế hoạch, đạt 59,7% kế hoạch Thủ tướng giao. Theo đó, số vốn cần giải ngân của TP.HCM còn rất lớn, khoảng 81.352 tỷ đồng.

Tỷ lệ giải ngân TP.HCM tăng lên trong tháng 11, nhờ các dự án có quy mô lớn như Vành đai 3 - TP.HCM, cải tạo kênh rạch, giao thông cửa ngõ… được đẩy mạnh, nhưng tiến độ giải ngân vẫn chưa tạo được sự đột phá. Hiện nay, TP.HCM đang khẩn trương lựa chọn nhà thầu nhiều gói thầu xây lắp lớn thuộc các dự án Vành đai 2, Vành đai 3, đường sau cảng Mỹ Xuân - Thị Vải, Nhà văn hóa Thanh niên, cầu đường Nguyễn Khoái… Đây được xem là yếu tố cốt lõi để đẩy nhanh công tác giải ngân của Thành phố trong nửa đầu tháng 12.

Ông Nguyễn Anh Minh, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông TP.HCM cho biết, đơn vị đang đốc thúc các nhà thầu tận dụng điều kiện thời tiết thuận lợi để tăng tốc thi công, bảo đảm đường găng tiến độ nhằm cải thiện tỷ lệ giải ngân. Ngoài ra, Ban đang khẩn trương lựa chọn nhà thầu nhiều dự án mới nhằm khởi công trong tháng 12. Ông kỳ vọng tới cuối tháng 12, kết quả giải ngân sẽ có bước chuyển khả quan hơn.

Tại phía Bắc, Hà Nội là địa phương có kế hoạch vốn lớn, với tổng kế hoạch là 83.678,2 tỷ đồng. Tới cuối tháng 11, Hà Nội giải ngân được 53.439 tỷ đồng, đạt 63,9% tổng kế hoạch. Hiện Thủ đô đứng thứ 11 trong nhóm tỉnh, thành có tốc độ giải ngân cao. Tuy vậy, lượng vốn chưa được giải ngân cũng còn tới hơn 30.239,2 tỷ đồng.

Ngoài Hà Nội và TP.HCM, trong nhóm các địa phương có quy mô kế hoạch vốn năm 2025 lớn hơn 20 ngàn tỷ đồng, một số tỉnh, thành có tỷ lệ giải ngân cao. Cụ thể, Ninh Bình đạt 108,8%, Thanh Hóa đạt 101,2%, Hải Phòng đạt 79,8%, Hưng Yên đạt 57,1% kế hoạch Thủ tướng giao. Trái lại, với các địa phương như Cần Thơ (28.966,6 tỷ đồng), Vĩnh Long (21.270 tỷ đồng), An Giang (26.446,7 tỷ đồng), Đồng Nai (36.839 tỷ đồng), tình hình giải ngân còn rất ì ạch, tới hết tháng 11 vẫn chưa đi hết “nửa chặng đường”. Cụ thể, Đồng Nai giải ngân đạt 42,5%, An Giang 46%, Cần Thơ 41,6%, Vĩnh Long 37,2% tổng kế hoạch vốn…

Ông Nguyễn Linh, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai cho biết, từ giữa tháng 11 đến nay, điều kiện thời tiết thuận lợi, cộng với sự quyết tâm của các nhà thầu nên tiến độ thi công cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, Vành đai 3 - TP.HCM đoạn qua tỉnh Đồng Nai và một số dự án giao thông quan trọng khác cải thiện rõ nét. Nhờ vậy, tốc độ giải ngân đã khả quan hơn. Để hoàn thành mục tiêu giải ngân, chủ đầu tư đang hành động quyết liệt thúc đẩy các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ dự án.

Lãnh đạo một số ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tại các địa phương như An Giang, Cần Thơ chia sẻ, áp lực giải ngân chặng cuối năm 2025 là rất lớn. Các chủ đầu tư đang dồn sức tháo gỡ vướng mắc, đôn đốc nhà thầu huy động máy móc, thiết bị, tăng cường thi công nhằm tạo chuyển biến rõ nét.

Kết nối đầu tư