 |
| Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương tại nhiều dự án nhà ở xã hội được đấu thầu thời gian qua thường được cụ thể hóa bằng giá bán nhà và tiền đóng góp cho hoạt động phúc lợi xã hội khác của địa phương. Ảnh: Gia Khoa |
Nhiều dự án nhà ở xã hội được đấu thầu trong thời gian qua. Tại hồ sơ mời thầu (HSMT), tiêu chuẩn đánh giá về hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương thường được cụ thể hóa bằng giá bán nhà và tiền đóng góp cho hoạt động phúc lợi xã hội khác.
Tại Dự án Nhà ở xã hội tại phường Phong Hiền, thị xã Phong Điền, TP. Huế có tổng vốn đầu tư (TVĐT) 1.430 tỷ đồng, Liên danh Dicera Holdings - Thuận An đề xuất giá bán nhà ở xã hội trước thuế là 13,58 triệu đồng/m2, giá trị bằng tiền đóng góp phúc lợi xã hội là 6 tỷ đồng.
Dự án Nhà ở xã hội tại Khu đất XH1 thuộc khu B - Đô thị mới An Vân Dương (TP. Huế) có TVĐT 1.189 tỷ đồng, mở thầu ngày 16/1/2026. Nhà đầu tư duy nhất tham dự là Công ty CP Đầu tư và Thương mại Thủ đô đề xuất giá bán nhà là 17,935 triệu/m2, đồng thời đóng góp thêm 1,08 tỷ đồng.
Dự án Khu nhà ở xã hội, phường Hương Sơ, thành phố Huế có TVĐT 1.771 tỷ đồng, thu hút 2 nhà đầu tư nộp HSDT. Trong đó, Liên danh Công ty CP Homes - Công ty TNHH Tập đoàn xây dựng Delta đề xuất giá bán nhà ở xã hội là 18,15 triệu đồng/m2, lợi nhuận định mức 10% và đóng góp phúc lợi 700 triệu đồng. Công ty CP Quản lý tài sản Kỳ Lân đề xuất giá bán 22,088 triệu đồng/m2, lợi nhuận định mức 8,13% và đóng góp 300 triệu đồng.
Đối với Dự án Cảng hàng không Phan Thiết - Hạng mục hàng không dân dụng có TVĐT 3.797 tỷ đồng, địa phương lựa chọn áp dụng đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư và áp dụng tiêu chuẩn đánh giá là “số lượng công trình công cộng không có mục đích kinh doanh căn cứ danh mục dự án, công trình cần đầu tư của địa phương”. HSMT đưa ra danh mục 6 công trình kèm theo dự kiến tổng mức đầu tư, nhà đầu tư lựa chọn tối thiểu 1 công trình trong danh mục và không giới hạn tối đa số lượng công trình. Số điểm đánh giá cho tiêu chuẩn này căn cứ vào giá trị công trình đầu tư mà nhà đầu tư đề xuất tại HSDT. Trong đó, nhà đầu tư đề xuất đầu tư các công trình có tổng giá trị công trình đầu tư lớn nhất được điểm tối đa; đề xuất công trình có tổng mức đầu tư thấp nhất được điểm tối thiểu; nhà đầu tư không đề xuất bị đánh giá 0 điểm… Dự án mở thầu ngày 25/2/2026, nhà đầu tư nộp HSDT là Công ty TNHH Cảng hàng không Mặt Trời Phan Thiết đề xuất 1 công trình công cộng không có mục đích kinh doanh với giá trị 5,2 tỷ đồng.
Theo NĐ 115, tiêu chuẩn đánh giá về hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương áp dụng đối với dự án quy định tại khoản 2 Điều 4 nghị định này. Dự án quy định tại khoản 2 Điều 4 NĐ 115 là dự án đầu tư có sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 1 Điều 126 của Luật Đất đai như dự án đầu tư xây dựng công trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt; công trình cấp nước; xây dựng chợ; công trình dịch vụ hàng không; dự án giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường, nhà ở xã hội (trừ một số trường hợp), công trình năng lượng… có từ 2 nhà đầu tư trở lên quan tâm.
Điều 49 NĐ 115 hướng dẫn, hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương được đánh giá dựa trên một trong các tiêu chuẩn: giá trị tối thiểu bằng tiền nộp ngân sách nhà nước; tỷ lệ doanh thu tối thiểu nộp ngân sách nhà nước; khung giá, giá tối đa theo quy định của pháp luật về giá, pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực; số lượng tối thiểu công trình công cộng không có mục đích kinh doanh căn cứ danh mục dự án, công trình cần đầu tư của địa phương nơi thực hiện dự án; giá trị tối thiểu của hoạt động trợ giúp xã hội hoặc hoạt động phúc lợi xã hội khác dành cho đối tượng bảo trợ xã hội, được xác định theo giá trị bằng tiền hoặc số lượng người được hỗ trợ căn cứ danh sách đối tượng bảo trợ xã hội hoặc hoạt động trợ giúp xã hội của địa phương nơi thực hiện dự án; ngưỡng tối đa loại, mức độ độc hại và tổng lượng chất ô nhiễm thải vào môi trường theo quy định của pháp luật; diện tích sử dụng đất, hệ số sử dụng đất tối đa. Dự án đầu tư công trình dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân bay; dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; dự án đầu tư công trình năng lượng có quy định tiêu chuẩn riêng.
Theo một số chuyên gia đấu thầu, NĐ 115 quy định các tiêu chuẩn cạnh tranh quan trọng trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, qua đó không chỉ lựa chọn nhà đầu tư có năng lực kinh nghiệm với phương án đầu tư kinh doanh đáp ứng yêu cầu, mà còn đưa đến lợi ích nhiều hơn cho cộng đồng, nâng cao trách nhiệm xã hội, đóng góp của nhà đầu tư.
