|
| Gói thầu xây lắp điện tại huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên có giá dự toán 10,229 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Tiên Huyền |
Gói thầu nêu trên có giá dự toán 10,229 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tuy An làm chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu; Công ty TNHH Đầu tư - Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Nam Việt tư vấn lập HSMT, đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT).
Theo Biên bản mở thầu, Gói thầu thu hút 5 nhà thầu tham dự theo thứ tự chào giá từ thấp đến cao như sau: Liên danh Công ty CP Điện máy Phú Long - Công ty TNHH Xây lắp điện Long Việt; Công ty CP Xây lắp Bảo Khánh; Công ty TNHH Xây lắp điện Nha Trang; Công ty CP Cơ khí điện Lữ Gia; Liên danh Công ty TNHH Long Phú Kim - Công ty CP Cơ khí và Xây lắp Lâm Đồng.
Ngày 15/12/2022, Bên mời thầu phát hành Báo cáo đánh giá HSDT (lần 1), xác định Công ty CP Xây lắp Bảo Khánh đạt năng lực, kinh nghiệm và được mời thương thảo hợp đồng. Ngày 30/12/2022, Bên mời thầu, Tư vấn đấu thầu cùng Công ty CP Xây lắp Bảo Khánh đã hoàn thiện đối chiếu tài liệu và thống nhất ký kết biên bản thương thảo hợp đồng.
Tuy nhiên, cùng ngày 30/12/2022, Liên danh Công ty CP Điện máy Phú Long - Công ty TNHH Xây lắp điện Long Việt (nhà thầu xếp thứ nhất về giá) có công văn gửi Chủ đầu tư kiến nghị kết quả đánh giá HSDT. Theo nội dung kiến nghị, thành viên Liên danh là Công ty TNHH Xây lắp điện Long Việt không đạt năng lực, kinh nghiệm do đề xuất thiếu 1 hợp đồng tương tự theo yêu cầu của HSMT. “Đối chiếu quy định tại Điểm đ Khoản 2 Điều 32 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT, thay vì yêu cầu Nhà thầu làm rõ, bổ sung hợp đồng khác từ hồ sơ năng lực của Nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định, Tổ chuyên gia lại đánh giá không đạt, loại ngay HSDT của Nhà thầu là không phù hợp quy định pháp luật về đấu thầu”, Liên danh phân tích.
Sau khi xem xét kiến nghị của Nhà thầu, ngày 16/1/2023, Bên mời thầu ra quyết định hủy Báo cáo đánh giá HSDT (lần 1), đồng thời hủy biên bản thương thảo hợp đồng với Công ty CP Xây lắp Bảo Khánh. Cùng với đó, Bên mời thầu yêu cầu đơn vị tư vấn rà soát, đánh giá lại HSDT của Liên danh Công ty CP Điện máy Phú Long - Công ty TNHH Xây lắp điện Long Việt, cho phép Liên danh bổ sung 3 hợp đồng tương tự. Kết quả, ngày 3/2/2023, Liên danh được phê duyệt trúng thầu với giá 7,055 tỷ đồng.
Bất bình vì Bên mời thầu thay đổi kết quả đánh giá HSDT của Liên danh đối thủ dẫn tới làm thay đổi cục diện cuộc thầu, ông Nguyễn Tiến Dũng, Giám đốc Công ty CP Xây lắp Bảo Khánh cho biết, đã có đơn kiến nghị Chủ đầu tư xem xét, làm rõ cơ sở pháp lý liên quan, nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà thầu, đảm bảo cạnh tranh, minh bạch tại cuộc thầu.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, ông Nguyễn Hùng Dũng, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tuy An thừa nhận, việc vận dụng chưa đúng quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT đã dẫn tới những sai sót đáng tiếc trong công tác đánh giá HSDT, phát sinh loạt kiến nghị, kéo dài thời gian lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, trước kiến nghị của Công ty CP Xây lắp Bảo Khánh, ông Dũng cho biết, Bên mời thầu giữ quan điểm bảo lưu kết quả lựa chọn nhà thầu đã công bố, đồng thời rút kinh nghiệm trong công tác đấu thầu về sau.
Một chuyên gia đấu thầu cho biết, theo quy định, khi phát sinh tình huống trong đấu thầu, chủ đầu tư xem xét, quyết định trên cơ sở bảo đảm các mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Quay trở lại trường hợp của Gói thầu, việc Nhà thầu bổ sung hợp đồng tương tự nhằm đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm sau thời điểm mở thầu được xem là hợp lệ. “Tuy nhiên, để xảy ra tình trạng khiếu nại, khiếu kiện dai dẳng tại cuộc thầu, cần xem xét lại năng lực, trách nhiệm của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tuy An, trong trường hợp này cũng chính là đơn vị thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu”, vị chuyên gia bình luận.
