 |
| Phạm vi mua sắm của gói thầu thiết bị giáo dục tại huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có bộ học liệu, dụng cụ thí nghiệm, phần mềm, thiết bị điện tử… Ảnh minh họa: Hữu Phúc |
Gói thầu nêu trên có giá 13,33 tỷ đồng, do Công ty CP Tư vấn Xây dựng Liên Hiệp tư vấn lập HSMT, Công ty TNHH Minh Hoàng Châu thẩm định HSMT. Phạm vi mua sắm bao gồm các thiết bị dùng trong dạy và học như: bộ học liệu, dụng cụ thí nghiệm, phần mềm, thiết bị điện tử (màn hình hiển thị, ti vi, máy tính xách tay, máy chiếu)...
Gói thầu được phát hành HSMT lần đầu từ ngày 20/4 - 10/5/2023. Tại lần đấu thầu này, các nhà thầu liên tiếp có văn bản phản đối hàng loạt tiêu chuẩn đánh giá, trọng tâm là các yêu cầu kỹ thuật, nhân sự được cho là chưa phù hợp quy định về cạnh tranh trong đấu thầu.
Theo phản ánh, đối với các phần mềm học liệu điện tử, các thông số kỹ thuật HSMT yêu cầu quá cao so với tiêu chuẩn phần mềm mô phỏng 3D được xây dựng và phát triển dựa theo Thông tư số 38/2021/TT-BGDĐT về ban hành danh mục thiết bị dạy học tối thiểu cấp trung học cơ sở. Các tính năng về 3D mang tính cá biệt và độc quyền mà chỉ một nhóm nhỏ nhà thầu có thể đáp ứng. Ngoài ra, các nhà thầu phản đối việc HSMT yêu cầu về giấy chứng nhận OEM (nhà sản xuất thiết bị gốc) đối với máy tính, ti vi, thiết bị âm thanh..., cho rằng yêu cầu này gây hạn chế nhà thầu.
Cũng theo các nhà thầu, danh mục hàng hóa mời thầu đều là hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường, không đòi hỏi nhân sự thực hiện dịch vụ liên quan phải có trình độ cao, nên việc HSMT yêu cầu về nhân sự chủ chốt như cán bộ quản lý chung, cán bộ phụ trách lắp đặt, vận hành chạy thử là không phù hợp với quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT.
Trước phản ánh của các nhà thầu, ngày 28/4/2023, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Xuyên Mộc ra quyết định hủy thầu gói thầu trên để tiến hành kiểm tra, rà soát lại toàn bộ nội dung các hồ sơ liên quan nhằm đảm bảo phù hợp quy định pháp luật.
Ngày 15/9/2023, Gói thầu được mời thầu lần 2 và tiếp tục phát sinh làm rõ về HSMT, trong đó nổi bật là các thông số kỹ thuật của sản phẩm máy tính xách tay được cho rằng ngầm chỉ định thương hiệu dự thầu. Theo phản ánh của nhà thầu, với yêu cầu kết nối không dây Wi-Fi 6 (802.11ax) (Dual band) 2*2 + Bluetooth® 5.2 Wireless Card; Wi-Fi 6E (802.11ax) (Dual band) 2*2 + Bluetooth® 5.3 Wireless Card; có bàn phím số Number Pad, không khó để nhận ra HSMT đang hướng đến dòng sản phẩm Asus ExpertBook B1 Series bởi đây là các tiêu chí độc quyền của Asus.
Ngoài ra, thay vì điều chỉnh, lược bỏ các yêu cầu về nhân sự theo phản ánh trước đó của các nhà thầu, HSMT lại bổ sung thêm các vị trí nhân sự chủ chốt: quản lý chung (1 người); cán bộ phụ trách lắp đặt (2 người); cán bộ phụ trách hướng dẫn, vận hành (2 người) kèm theo các yêu cầu về bằng cấp, kinh nghiệm.
“Yêu cầu nhân sự chủ chốt như tại HSMT là không đúng quy định của Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT. Đề nghị Bên mời thầu loại bỏ nội dung yêu cầu nhân sự chủ chốt ra khỏi HSMT để tránh tình trạng kiến nghị kéo dài dẫn đến phải huỷ thầu như đã từng xảy ra”, một nhà thầu đề nghị.
Phản hồi các nhà thầu, Bên mời thầu lý giải, gói thầu đang xét không đơn thuần chỉ cung cấp hàng hóa mà còn kèm công tác lắp đặt, hướng dẫn vận hành sau khi cung cấp, nên việc HSMT quy định nhân sự có trình độ và am hiểu trong quá trình lắp đặt, hướng dẫn vận hành là phù hợp.
Theo khảo sát của phóng viên Báo Đấu thầu, tại nhiều gói thầu có quy mô, danh mục mua sắm tương tự gói thầu nêu trên, bên mời thầu đều không đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt. Có thể kể đến Gói thầu Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6 thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Tiền Giang (37,7 tỷ đồng); Gói thầu Mua sắm thiết bị dạy học giáo dục phổ thông lớp 4 và lớp 8, thiết bị dạy học tối thiểu phòng bộ môn cho Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định (12,8 tỷ đồng); Gói thầu Mua máy móc, thiết bị chuyên dùng cho các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở tại Phòng Giáo dục và Đào tạo của huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên (19,7 tỷ đồng)...
