Lăng kính đấu thầu ngày 5/11/2024

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Hoạt động đấu thầu tuần qua ghi nhận một số gói thầu tư vấn đưa ra các yêu cầu bất hợp lý trong hồ sơ mời thầu (HSMT), làm phát sinh kiến nghị từ phía nhà thầu.
Lăng kính đấu thầu ngày 5/11/2024

Hủy thầu để sửa đổi hồ sơ mời thầu

Phòng Quản lý đô thị TP. Quy Nhơn, tỉnh Bình Định (Chủ đầu tư) vừa ra quyết định hủy thầu Gói thầu Tư vấn thiết kế quy hoạch thuộc Dự án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 phường Trần Quang Diệu và phường Bùi Thị Xuân, TP. Quy Nhơn do HSMT có một số nội dung chưa phù hợp, gây khó khăn cho các nhà thầu tham dự.

Gói thầu nêu trên có giá 1,668 đồng, phát hành HSMT từ ngày 11 - 30/10/2024. Trong thời gian mời thầu, một số nhà thầu gửi văn bản kiến nghị Chủ đầu tư điều chỉnh HSMT do cho rằng có nhiều nội dung gây khó khăn, hạn chế nhà thầu tham dự. Cụ thể, theo HSMT, tiến độ thực hiện Gói thầu là 20 ngày. Trong khi đó, đồ án quy hoạch phân khu phường Trần Quang Diệu và phường Bùi Thị Xuân có quy mô lớn (khoảng 6.089 ha), là khu vực có tính chất quan trọng của TP. Quy Nhơn. Với khối lượng công việc lớn, yêu cầu tiến độ thực hiện đồ án 20 ngày, theo nhà thầu, là bất hợp lý, không thể đảm bảo chất lượng theo yêu cầu, gây khó cho các nhà thầu tham dự.

Các nhà thầu kiến nghị cho biết, trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hiện chưa có gói thầu lập quy hoạch phân khu nào yêu cầu tiến độ thực hiện trong 20 ngày như gói thầu nêu trên.

Bên cạnh đó, liên quan đến kinh nghiệm, theo nhà thầu, Mẫu số 6A HSMT dịch vụ tư vấn qua mạng ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT không yêu cầu nhà thầu đáp ứng tiêu chí thực hiện gói thầu có điều kiện địa lý tương tự. Việc HSMT yêu cầu nhà thầu đã thực hiện gói thầu có điều kiện địa lý tương tự gây khó khăn, hạn chế nhà thầu tham dự. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư sửa đổi HSMT, loại bỏ quy định về điều kiện địa lý, phân biệt vùng miền nhằm đảm bảo khách quan trong đấu thầu.

Ngày 29/10/2024, gói thầu nêu trên có quyết định hủy thầu với lý do: “Trong quá trình phát hành HSMT, có nhiều nhà thầu kiến nghị Chủ đầu tư về tiến độ thực hiện gói thầu và một số nội dung khác chưa phù hợp. Qua rà soát, Chủ đầu tư tiếp thu các kiến nghị và thực hiện hủy thầu để xin ý kiến các cơ quan chức năng xem xét, sửa đổi HSMT cho phù hợp”.

Tiêu chí đánh giá gây hạn chế cạnh tranh?

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Ninh Thuận đang lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu số 02 Khảo sát địa hình phục vụ lập quy hoạch thuộc Dự án Quy hoạch phân khu xây dựng Khu đô thị mới Đông Nam (phần mở rộng), TP. Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận (giá gói thầu 1,411 tỷ đồng).

Theo kiến nghị của một số nhà thầu, HSMT xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm chưa phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu, gây hạn chế cạnh tranh. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu có kinh nghiệm thực hiện hợp đồng có điều kiện địa lý tương tự (Ninh Thuận, Bình Thuận, Khánh Hòa) từ năm 2021 đến trước thời điểm đóng thầu. Căn cứ Phụ lục 8 Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT và khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu, các nhà thầu cho rằng, việc HSMT quy định hợp đồng tương tự là hợp đồng đã thực hiện trên địa bàn cụ thể làm hạn chế nhà thầu tham dự, tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu nhất định, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Về nhân sự, HSMT yêu cầu vị trí chủ trì khảo sát địa hình có chứng chỉ hành nghề khảo sát địa hình và thiết kế quy hoạch xây dựng hạng III trở lên (còn hiệu lực). Theo các nhà thầu, gói thầu đang xét chỉ liên quan đến lĩnh vực khảo sát địa hình phục vụ lập quy hoạch, không phải là gói thầu lập quy hoạch. Do đó, yêu cầu nhân sự có chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng hạng III trở lên là không phù hợp với nội dung công việc mời thầu.

Theo kế hoạch, Gói thầu sẽ được mở thầu ngày 20/11/2024.

Chuyên đề