Lăng kính đấu thầu ngày 23/1/2024

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Tại Sơn La, một gói thầu tư vấn giám sát bị phản ánh thêm vào hồ sơ mời thầu (HSMT) các dạng giấy phép không được pháp luật chuyên ngành quy định, gây khó cho nhà thầu. Tại Bình Phước, yêu cầu khảo sát hiện trường vẫn được quy định trong HSMT một gói thầu xây lắp nhỏ, gây phản ứng từ phía nhà thầu.
Ảnh minh họa: Internet
Ảnh minh họa: Internet

Giấy phép chuyên ngành làm khó nhà thầu?

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mộc Châu (tỉnh Sơn La) đang lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu số 16 Tư vấn giám sát thi công xây dựng và thiết bị thuộc Dự án Đầu tư xây dựng phát triển Khu du lịch quốc gia Mộc Châu (giá gói thầu 2,707 tỷ đồng). Ngay sau khi HSMT được phát hành, một số nhà thầu đã có văn bản đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh tiêu chí đánh giá gây khó nhà thầu.

Cụ thể, trong số các loại tài liệu chứng minh về tư cách hợp lệ của nhà thầu, HSMT yêu cầu “giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy (PCCC) trong đó có thể hiện ngành nghề được phép kinh doanh dịch vụ PCCC: tư vấn giám sát về PCCC”.

Nhà thầu cho rằng, quy mô dự án đang xét gồm tổ hợp 3 loại công trình chính: công trình giao thông cấp II, công trình hạ tầng kỹ thuật cấp IV, công trình dân dụng cấp III. Tại dự án này, hạng mục công việc PCCC có tính chất, quy mô đơn giản gồm cấp nước PCCC, hệ thống chữa cháy sử dụng hệ thống mạng lưới đường ống cấp nước chữa cháy áp lực. Mặt khác, khoản 3 Điều 83 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định, tổ chức không yêu cầu phải có chứng chỉ năng lực theo quy định của nghị định này khi tham gia công việc thiết kế, giám sát, thi công về PCCC theo pháp luật về PCCC. Do đó, việc HSMT yêu cầu nhà thầu đề xuất giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC là chưa phù hợp, có thể làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.

Ngoài ra, theo phản ánh, phần việc thi công công trình giao thông chiếm tỷ trọng lớn nhất tại Gói thầu. Tuy nhiên, HSMT lại yêu cầu các vị trí nhân sự chủ chốt gồm tư vấn giám sát trưởng, cán bộ giám sát phụ trách các hạng mục có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm giám sát công trình dân dụng là chưa phù hợp. Ngoài ra, việc HSMT quy định vị trí nhân sự tư vấn giám sát phó là chưa phù hợp, bởi pháp luật về xây dựng không quy định vị trí này.

Dự kiến, Gói thầu sẽ được mở thầu ngày 25/1/2024.

Bảo lưu yêu cầu khảo sát hiện trường

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hớn Quản (tỉnh Bình Phước) đang phát hành HSMT Gói thầu Chi phí xây lắp và thiết bị thuộc Dự án Xây dựng hệ thống điện chiếu sáng, hệ thống điện trung hạ thế của Trung tâm hành chính huyện Hớn Quản (giá gói thầu 7,331 tỷ đồng).

Chương III HSMT yêu cầu: “Nhà thầu nêu được hiểu biết về điều kiện tự nhiên, đặc thù, tính chất và mục đích của Gói thầu, có sự am hiểu về phạm vi, quy mô Gói thầu, trong đó có thuyết minh chi tiết về sự hiểu biết và nhận thức của nhà thầu đầy đủ về Gói thầu thông qua khảo sát đánh giá đặc điểm vị trí địa lý, điều kiện dân cư, giao thông… một cách chi tiết và phù hợp (bao gồm cả hình ảnh khảo sát và thuyết minh điều kiện thuận lợi, khó khăn phục vụ đề xuất giải pháp thi công phù hợp)”.

Theo phản ánh của các nhà thầu, gói thầu đang xét có quy mô nhỏ, tính chất thi công đơn giản, do đó, yêu cầu nhà thầu phải khảo sát hiện trường là không cần thiết. Mặt khác, yêu cầu nhà thầu phải có xác nhận khảo sát hiện trường hoặc yêu cầu chứng minh việc đã khảo sát hiện trường là hành vi vi phạm Phụ lục 9 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT. Do đó, các nhà thầu đề nghị Bên mời thầu lược bỏ tiêu chí này.

Trong khi đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hớn Quản cho rằng, công tác khảo sát hiện trường là tất yếu, ảnh hưởng trực tiếp đến biện pháp thi công, tổ chức công trường, nguồn vật tư, nguồn lực nhà thầu, chất lượng công trình và các yếu tố khác khi thi công công trình. Khảo sát hiện trường giúp nhà thầu phát hiện và giải quyết các vấn đề tiềm ẩn, đánh giá địa hình và môi trường xung quanh khu vực xây dựng, giảm rủi ro... Do đó, Bên mời thầu bảo lưu tiêu chí này tại HSMT.

Theo kế hoạch, Gói thầu sẽ được mở thầu ngày 24/1/2024.

Chuyên đề