Làm mới quy định lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản

Nội dung quan trọng được bổ sung trong Dự thảo Thông tư là quy định về trách nhiệm của tổ chức đấu giá tài sản trong việc bảo đảm tính chính xác của thông tin trong hồ sơ đăng ký tham gia lựa chọn. Ảnh minh họa: Nhã Chi

Thu hẹp hành vi vi phạm bị trừ điểm

Nội dung về lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản (TCĐGTS) đã được Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định tại Thông tư số 02/2022/TT-BTP, trong đó cụ thể hóa cách thức đánh giá, chấm điểm, các tiêu chí lựa chọn và các chế tài xử lý đối với các hành vi vi phạm. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai Thông tư đã bộc lộ một số tồn tại, bất cập, cần sửa đổi, bổ sung để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Bộ Tư pháp vừa công khai Dự thảo Thông tư mới và cho biết, để bảo đảm phù hợp với quy định tại khoản 5 Điều 56 Luật Đấu giá tài sản, Dự thảo Thông tư quy định, việc lựa chọn tổ chức hành nghề ĐGTS không áp dụng đối với trường hợp lựa chọn tổ chức hành nghề ĐGTS thông qua đấu thầu. Trường hợp lựa chọn tổ chức hành nghề ĐGTS thông qua đấu thầu thì tiêu chí lựa chọn thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 56 Luật Đấu giá tài sản được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm h khoản 46 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản và trình tự, thủ tục lựa chọn thực hiện theo quy định pháp luật về đấu thầu.

Về đánh giá tiêu chí lựa chọn TCĐGTS, Dự thảo Thông tư thu hẹp các hành vi vi phạm của đấu giá viên, tổ chức hành nghề đấu giá bị trừ điểm khi tổ chức hành nghề đấu giá nộp hồ sơ tham gia lựa chọn. Theo đó, chỉ các hành vi vi phạm liên quan trực tiếp đến năng lực, kinh nghiệm, tính liêm chính và đạo đức hành nghề của TCĐGTS, đấu giá viên thuộc trường hợp cố ý, tính chất nghiêm trọng trong hoạt động hành nghề đấu giá như công bố không đúng người trúng đấu giá, thông đồng, dìm giá... mới bị trừ điểm.

Bên cạnh đó, so với Thông tư 02/2022/TT-BTP, Dự thảo Thông tư thu hẹp phạm vi các trường hợp người có tài sản đấu giá từ chối đánh giá hồ sơ đăng ký tham gia lựa chọn của TCĐGTS. Theo đó, chỉ áp dụng đối với các trường hợp người sở hữu tài sản, người được chủ sở hữu tài sản ủy quyền ĐGTS, người có quyền đưa tài sản ra đấu giá theo thỏa thuận hoặc theo quy định của pháp luật, người ký hợp đồng dịch vụ ĐGTS là vợ, chồng, anh ruột, chị ruột, em ruột của người đứng đầu trung tâm dịch vụ ĐGTS, chủ tịch hội đồng thành viên, thành viên hợp danh, người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp ĐGTS.

Một trong những nội dung quan trọng được bổ sung trong Dự thảo Thông tư là quy định về trách nhiệm của TCĐGTS trong việc bảo đảm tính đầy đủ, chính xác của các thông tin trong hồ sơ đăng ký tham gia lựa chọn; gửi Sở Tư pháp nơi tổ chức có trụ sở báo cáo về hoạt động ĐGTS theo mẫu định kỳ hàng năm. Đồng thời, Dự thảo Thông tư bổ sung quy định trách nhiệm của Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc đăng tải báo cáo nêu trên lên Cổng Đấu giá tài sản quốc gia để tạo điều kiện thuận lợi cho người có tài sản kiểm tra, xác minh thông tin của các TCĐGTS, bảo đảm việc chấm điểm lựa chọn TCĐGTS công khai, minh bạch, khách quan.

Bổ sung tiêu chí lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản

Phụ lục “Bảng điểm tiêu chí lựa chọn TCĐGTS” là một trong những nội dung quan trọng, nhận được nhiều sự quan tâm, nhất là các TCĐGTS.

Góp ý cho tiêu chí lựa chọn TCĐGTS, Trung tâm Dịch vụ ĐGTS TP.HCM nêu quan điểm, cần bỏ “nhóm tiêu chí khác phù hợp với tài sản đấu giá do người có tài sản đấu giá quyết định” vì tiêu chí này phụ thuộc ý chí chủ quan của người có tài sản.

Học viện Tư pháp đề nghị quy định đối với trường hợp lựa chọn tổ chức hành nghề ĐGTS thông qua đấu thầu thì tiêu chí lựa chọn còn thực hiện theo các quy định về giá dịch vụ ĐGTS và trình tự, thủ tục lựa chọn thực hiện theo quy định pháp luật về đấu thầu.

Tiếp thu các ý kiến đóng góp, Bộ Tư pháp cho biết, tại khoản 4 Điều 56 quy định các tiêu chí lựa chọn TCĐGTS, trong đó bao gồm các tiêu chí khác phù hợp với tài sản đấu giá do người có tài sản đấu giá quyết định. Để khắc phục tình trạng người có tài sản đặt ra các tiêu chí vô lý, thiếu minh bạch, Dự thảo Thông tư đã chỉnh lý Phụ lục bảng tiêu chí tại Phần V Phụ lục I theo hướng quy định các tiêu chí thành phần và người có tài sản chỉ được lựa chọn các tiêu chí thành phần này. Bộ Tư pháp cũng tiếp thu ý kiến của Học viện Tư pháp về lựa chọn tổ chức hành nghề đấu giá để đưa vào Dự thảo Thông tư.

Bộ Tư pháp nêu quan điểm, căn cứ quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản, Phụ lục kèm theo Thông tư đã bỏ tiêu chí “thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí ĐGTS phù hợp”; sửa đổi, bổ sung một số tiêu chí thành phần cụ thể theo hướng, quy định chặt chẽ các tiêu chí về phương án đấu giá hiệu quả và bổ sung tiêu chí về phương án giám sát việc tổ chức đấu giá; sửa đổi tiêu chí về trụ sở, trang thiết bị, nhất là trang thiết bị giám sát việc bán, tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá; sửa đổi, bổ sung các tiêu chí về năng lực, kinh nghiệm và uy tín của TCĐGTS đảm bảo công bằng, minh bạch, trong đó có hướng đến kinh nghiệm, năng lực, uy tín của cá nhân đấu giá viên điều hành các cuộc đấu giá.