Gói thầu Thi công xây dựng

2. Bên mời thầu: Công ty CP Tư vấn và Kiểm định công trình xây dựng miền Trung

Chủ đầu tư: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước (tỉnh Quảng Nam)

3. Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Tiêu chí HSMT:

Tại Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm Chương III, HSMT yêu cầu: Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: Trường hợp gói thầu chỉ bao gồm 01 công trình độc lập (ví dụ công trình A): Từ ngày 01 tháng 01 năm 2020(10) đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn(11) tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: Công trình hạ tầng kỹ thuật (nghĩa trang), cấp: IV(12) có giá trị là (V): 830.620.000(13) VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ. Ngoài ra, căn cứ tính chất của gói thầu, có thể quy định điều kiện tương tự về hiện trường nhưng phải bảo đảm không làm hạn chế sự tham dự thầu của nhà thầu.

Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Chương III, HSMT yêu cầu: Chỉ huy trưởng công trình: Tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành xây dựng; có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng hoặc hạ tầng kỹ thuật hạng III trở lên còn hiệu lực tính đến thời điểm đóng thầu. Đã đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trình tối thiểu 01 công trình cấp IV cùng lĩnh vực trở lên (công trình nghĩa trang) (có xác nhận của Chủ đầu tư hoặc các tài liệu liên quan khác để để chứng minh).

Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:

Đối với yêu cầu kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, Nhà thầu cho rằng, Bên mời thầu đưa tiêu chuẩn đánh giá là công trình nghĩa trang trong HSMT là không phù hợp với hướng dẫn của Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT và hướng dẫn về xác định loại kết cấu, cấp công trình để đưa ra tiêu chí đánh giá trong phần kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự được thể hiện tại mục Ghi chú (trang 43-44) của HSMT. Cụ thể:

“(12) Ghi loại kết cấu, cấp công trình của công trình thuộc gói thầu. Loại kếtcấu, cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXDngày 30 tháng 6 năm 2021 của Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xâydựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng. Trường hợpcông trình/loại kết cấu công trình thuộc gói thầu không có trong Phụ lục II Thôngtư số 06/2021/TT-BXD thì E-HSMT phải đưa ra quy định tính tương tự về bản chấtcủa công trình; riêng đối với cấp công trình được xác định theo Phụ lục I Thông tưsố 06/2021/TT-BXD. Trường hợp Thông tư số 06/2021/TT-BXD được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì việc xác định loại, cấp công trình thực hiện theo quy định tại Thông tư sửa đổi, bổ sung, thay thế Thông tư số 06/2021/TT-BXD”.Ngoài ra, theo tìm hiểu của Nhà thầu, tại Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD không thấy công trình nào thuộc loại kết cấu: Công trình hạ tầng (nghĩa trang). Đối với gói thầu này thì tiêu chí đánh giá năng lực, kinh nghiệm đưa ra theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD thì phải là công trình loại kết cấu: Khối xây gạch/đá/bê tông hay tấm bê tông để làm các kết cấu nhỏ lẻ như bồn hoa, bia, mộ, mốc quan trắc (trên đất liền)… và các kết cấu có quy mô nhỏ, lẻ khác: cấp IV. (Tại mục 2.14.3 Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD).

Đối với yêu cầu về nhân sự chủ chốt, Nhà thầu nhận thấy, Bên mời thầu đưa yêu cầu là đã đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trình tối thiểu 01 công trình cấp IV cùng lĩnh vực trở lên (công trình nghĩa trang) trong HSMT là không phù hợp. Nhà thầu cho rằng, theo hướng dẫn của Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT thì HSMT nên yêu cầu: đã đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trình tối thiểu 01 công trình cấp IV cùng lĩnh vực trở lên (công trình hạ tầng kỹ thuật).

Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu kiểm tra, xem xét để đưa ra tiêu chí đánh giá cho đúng quy định của pháp luật về đấu thầu, bảo đảm không làm hạn chế sự tham dự thầu của nhà thầu.

4. Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Ngày 25/7/2024, Công ty CP Tư vấn và Kiểm định công trình xây dựng miền Trung (đơn vị tư vấn lập HSMT) trả lời Nhà thầu như sau:

Đối với nội dung kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, Tổ chuyên gia, Bên mời thầu đã trình Chủ đầu tư phê duyệt điều chỉnh HSMT và đăng tải HSMT điều chỉnh theo TBMT số IB2400203062-01 nên Bên mời thầu không làm rõ HSMT và trả lời các nội dung kiến nghị của Nhà thầu.

Đối với yêu cầu về nhân sự chủ chốt tại mục tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kỹ thuật của HSMT: Căn cứ theo quy mô, tính chất của Gói thầu; loại, cấp công trình được phê duyệt tại Quyết định số 1953/QĐ-UBND ngày 28/05/2024 của UBND huyện Tiên Phước phê duyệt Hồ sơ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình: Nâng cấp nghĩa trang liệt sĩ huyện Tiên Phước; Phụ lục I Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2021 của Bộ Xây dựng (công trình hạ tầng kỹ thuật, loại công trình nghĩa trang); Để đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật thực hiện Gói thầu, Tổ chuyên gia đưa ra yêu cầu là vị trí chỉ huy trưởng công trình đã đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trình tối thiểu 01 công trình cấp IV cùng lĩnh vực trở lên (công trình nghĩa trang) trong HSMT là phù hợp.

5. Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Ngày 23/7/2024, Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 54/QĐ-LĐTBXH về việc phê duyệt điều chỉnh HSMT. Theo đó, một số nội dung điều chỉnh như sau:

Điều chỉnh khoản 2.1 Mục 2 Chương III của HSMT yêu cầu về các tiêu chí năng lực và kinh nghiệm tại bảng Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm như sau: Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự: 1. Trường hợp gói thầu chỉ bao gồm 01 công trình độc lập (ví dụ công trình A): Từ ngày 01 tháng 01 năm 2020(10) đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 01 công trình có: loại kết cấu: Dạng khung BTCT; có kết cấu nền lát đá, cấp: IV(2) có giá trị là (V): 830.620.000 VND với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ.

Các nội dung khác tuân thủ theo đúng HSMT đã được phê duyệt tại Quyết định số 51/QĐ-PLĐTBXH ngày 12/7/2024 của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Tiên Phước về việc phê duyệt HSMT Gói thầu Thi công xây dựng công trình Nâng cấp nghĩa trang liệt sĩ huyện Tiên Phước.

HSMT điều chỉnh được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định và gia hạn thời điểm đóng thầu đến 09h00 ngày 30/7/2024 với lý do điều chỉnh HSMT.