Chủ đầu tư: Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Long Đức (tỉnh Vĩnh Long)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại STT4 Kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu: Nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có: loại kết cấu: công trình hạ tầng kỹ thuật (mặt đường bê tông xi măng, cấp phối đá dăm; hệ thống thoát nước; hệ thống cấp nước), cấp IV…
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng: Chứng minh bằng số lượng hợp đồng: Đã làm Chỉ huy trưởng công trình tối thiểu 02 hợp đồng công trình hạ tầng kỹ thuật (mặt đường bê tông xi măng, cấp phối đá dăm; hệ thống thoát nước; hệ thống cấp nước), cấp IV trở lên.
Cán bộ kỹ thuật: Chứng minh bằng số lượng hợp đồng: Đã làm vị trí tương tự tối thiểu 01 hợp đồng công trình hạ tầng kỹ thuật (mặt đường bê tông xi măng, cấp phối đá dăm; hệ thống thoát nước; hệ thống cấp nước), cấp IV trở lên.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ một số nội dung sau:
E-HSMT yêu cầu nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 02 công trình có loại kết cấu là công trình hạ tầng kỹ thuật (bao gồm: mặt đường bê tông xi măng, cấp phối đá dăm; hệ thống thoát nước; hệ thống cấp nước), cấp IV. Đồng thời, đối với nhân sự chủ chốt (chỉ huy trưởng và cán bộ kỹ thuật), E-HSMT cũng yêu cầu phải có kinh nghiệm thông qua các hợp đồng công trình hạ tầng kỹ thuật với các hạng mục nêu trên, cấp IV.
Theo Nhà thầu, quy định hiện hành không yêu cầu về loại công trình mà chỉ yêu cầu về loại kết cấu và cấp công trình. Đối với nhân sự chủ chốt, gói thầu đang xét không bao gồm hạng mục cấp nước, do đó việc đưa nội dung này vào yêu cầu hợp đồng tương tự để chứng minh kinh nghiệm là chưa phù hợp.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Theo chuyên gia đấu thầu, yêu cầu về hợp đồng tương tự là nội dung rất quan trọng trong HSMT. Để tạo thuận lợi khi lập HSMT, pháp luật về đấu thầu đã hướng dẫn, loại kết cấu, cấp công trình được xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Trường hợp công trình/loại kết cấu công trình thuộc gói thầu không có trong Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD thì HSMT phải đưa ra quy định tính tương tự về bản chất của công trình. Do đó, khi xây dựng HSMT, việc tùy tiện chi tiết hóa, tô vẽ thêm các hạng mục khi yêu cầu hợp đồng tương tự là nguyên nhân dẫn tới phát sinh kiến nghị, làm rõ. Các yêu cầu về hợp đồng tương tự cần tập trung vào các tiêu chí cốt lõi (loại kết cấu, cấp công trình) nhằm bảo đảm tính công bằng, minh bạch trong đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi xem xét Công văn số 01/CV-HPTV ngày 09/3/2026 của Tổ chuyên gia - Công ty TNHH Một thành viên Hồng Phúc TV về việc phúc đáp yêu cầu làm rõ E-HSMT, đồng thời đối chiếu với các tài liệu liên quan, Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Long Đức có ý kiến như sau:
Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, tại Mục 2.1 - Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm (Chương III), phần ghi chú (12) của E-HSMT đã quy định rõ việc xác định loại kết cấu và cấp công trình theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của Bộ Xây dựng. Trường hợp công trình hoặc loại kết cấu không có trong Phụ lục II, E-HSMT phải quy định tiêu chí tương tự về bản chất; riêng cấp công trình được xác định theo Phụ lục I của Thông tư này.
Đối chiếu với khoản 7 và khoản 9 Điều 1 Quyết định số 1976/QĐ-UBND ngày 31/12/2025 của Chủ tịch UBND phường Long Đức về phê duyệt dự án Nâng cấp, cải tạo các tuyến hẻm trên địa bàn phường Long Đức năm 2026, yêu cầu của E-HSMT về kinh nghiệm hợp đồng tương tự (công trình hạ tầng kỹ thuật gồm: mặt đường bê tông xi măng, cấp phối đá dăm; hệ thống thoát nước, cấp IV) được xác định là phù hợp với tính chất, quy mô của gói thầu và tuân thủ quy định pháp luật.
Về nhân sự chủ chốt, Chủ đầu tư đã thực hiện sửa đổi E-HSMT theo Quyết định số 28/QĐ-PKTHTĐT ngày 10/3/2026 của Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Long Đức. Theo đó, đã loại bỏ nội dung “hệ thống cấp nước” trong yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự và yêu cầu về nhân sự chủ chốt (chỉ huy trưởng và cán bộ kỹ thuật). Các nội dung khác giữ nguyên theo E-HSMT đã phát hành.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo Biên bản mở thầu ngày 18/3/2026, gói thầu có 03 nhà thầu tham dự, bao gồm: Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Thương mại Ngọc Minh; Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Lợi Phát; Liên danh các tuyến hẻm phường Long Đức.
