Bên mời thầu: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kon Tum
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 2.1 thuộc Chương III của HSMT yêu cầu:
Kinh nghiệm cụ thể trong thực hiện hợp đồng tương tự: Nhà thầu đã hoàn thành tối thiểu 01 hợp đồng tương tự với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ trong khoảng thời gian kể từ ngày 1/1/2017 đến thời điểm đóng thầu. Trong đó: Hợp đồng tương tự là hợp đồng: Có tính chất tương tự: Có đầy đủ tính chất thực hiện như sau: Xác định, cắm mốc ranh giới sử dụng đất BQL rừng phòng hộ, BQL rừng quốc gia, công ty lâm nghiệp... hoặc đo đạc thành lập bản đồ địa chính các tỷ lệ, cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính...; có quy mô (giá trị) tối thiểu: 54.000.000.000 VND.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Căn cứ văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu ngày 15/12/2023 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kon Tum, ngày 20/12/2023, Liên danh Công ty CP Địa chính và Tài nguyên môi trường - Công ty CP TN & MT Phương Bắc - Công ty TNHH Tin học Đông Phú - Công ty CP Tài nguyên - Môi trường biển - Công ty CP Trắc địa bản đồ và Môi trường Sông Tô đã kiến nghị Chủ đầu tư về việc bị loại do hợp đồng tương tự mà 2 thành viên đề xuất không đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Trong văn bản kiến nghị, Liên danh nhà thầu cho biết, tại HSDT, Công ty TNHH Tin học Đông Phú đề xuất Hợp đồng số 03/HĐ-TNMT ngày 1/6/2016 ký kết với Sở TN&MT tỉnh Đắk Lắk có tổng giá trị thực hiện 14,123 tỷ đồng, đính kèm biên bản thanh lý quyết toán toàn bộ các hạng mục hợp đồng ký ngày 5/12/2019. Hợp đồng này được nghiệm thu thành 2 giai đoạn, trong đó, Tổ chuyên gia đánh giá phần giá trị nghiệm thu 9,561 tỷ đồng tại thời điểm 30/12/2016 không đáp ứng về mốc thời gian hoàn thành; chỉ chấp thuận đánh giá giá trị 4,219 tỷ đồng được nghiệm thu sau thời điểm 1/1/2017.
Công ty CP TN&MT Phương Bắc đề xuất Hợp đồng số 18/HĐ ngày 5/7/2016 ký kết với Sở TN&MT tỉnh Kon Tum, có tổng giá trị thanh lý hợp đồng tại biên bản ngày 30/12/2018 là 6,476 tỷ đồng. Hợp đồng này cũng được nghiệm thu theo 2 giai đoạn, Tổ chuyên gia đánh giá phần giá trị nghiệm thu 5,798 tỷ đồng tại thời điểm 30/12/2016 là không đạt, chỉ chấp thuận đánh giá giá trị 843 triệu đồng nghiệm thu sau thời điểm 1/1/2017.
Phản ứng với cách đánh giá nêu trên, Liên danh đã 3 lần có đơn kiến nghị gửi Bên mời thầu do cho rằng, Tổ chuyên gia đã có sự nhầm lẫn, hiểu sai các quy định của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT, dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu. Cụ thể, Thông tư số 08 quy định 2 trường hợp đánh giá hợp đồng tương tự, trong đó, đối với hợp đồng đã hoàn thành hoặc đã được thanh lý: “Thời điểm xác nhận hợp đồng hoàn thành để xác định hợp đồng tương tự là thời điểm toàn bộ các hạng mục, nội dung công việc trong hợp đồng được hoàn thành, nghiệm thu theo đúng quy định mà không căn cứ vào thời gian ký kết hợp đồng”.
Trong đơn kiến nghị, Nhà thầu cho rằng Tổ chuyên gia đã nhầm lẫn khi xác định hợp đồng tương tự của 2 thành viên Liên danh là hợp đồng đang thực hiện. Trong khi đó, hợp đồng tương tự của 2 thành viên Liên danh là hợp đồng đã thanh lý/hoàn thành toàn bộ (Trường hợp 2). Như vậy, hợp đồng tương tự của Công ty TNHH Tin học Đông Phú và Công ty CP TN&MT Phương Bắc đáp ứng yêu cầu của HSMT. Tổng hợp năng lực của tất cả các thành viên, Liên danh phải được đánh giá đạt yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 25/12/2023, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kon Tum có văn bản trả lời kiến nghị của Liên danh nhà thầu. Trong văn bản trả lời, Chủ đầu tư cho biết đã thành lập Tổ kiểm tra, rà soát HSMT, HSDT và kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 3. Ngay khi có báo cáo kết quả của Tổ kiểm tra, Chủ đầu tư sẽ thông tin về kết quả giải quyết nội dung văn bản kiến nghị của Liên danh nhà thầu.
Trước đó, trong các văn bản phúc đáp kiến nghị của Liên danh nhà thầu, Chủ đầu tư giữ quan điểm bảo lưu cách đánh giá hợp đồng tương tự như đã nêu, đồng thời khẳng định đã tạo điều kiện tối đa để Liên danh rà soát và bổ sung tài liệu phù hợp năng lực, kinh nghiệm qua 2 lần yêu cầu làm rõ, phù hợp với nguyên tắc đánh giá HSDT tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo Văn bản số 446/QĐ-STNMT ngày 15/12/2024 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kon Tum, nhà thầu trúng thầu là Liên danh Công ty CP Tư vấn Trắc địa Bản đồ và Công nghệ Mỏ Tây Hồ - Công ty TNHH MTV TN & MT Miền Nam - Công ty TNHH Tư vấn Dịch vụ Trắc địa và Môi trường - Công ty TNHH MTV TN&MT Việt Nam.
Ngày 09/4/2024, UBND tỉnh Kon Tum ra quyết định huỷ thầu với lý do quá trình mời thầu Gói thầu số 03 không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc quy định khác của pháp luật có liên quan.
