Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án ĐTXD thị xã Ayun Pa (nay là phường Ayun Pa, tỉnh Gia Lai)
Chủ đầu tư: UBND thị xã Ayun Pa (nay là phường Ayun Pa, tỉnh Gia Lai)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Liên danh đường nội thị thị xã Ayun Pa (do Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Tuấn Tú đại diện) là nhà thầu tham dự Gói thầu nêu trên, bị loại với lý do: “Kết quả đánh giá về mặt kỹ thuật của nhà thầu Liên danh đường nội thị thị xã Ayun Pa không đạt”.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Ngày 22/6/2025, Nhà thầu đã có văn bản kiến nghị UBND thị xã Ayun Pa xem xét lại toàn diện Kết quả lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu nêu trên nhằm đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả. Nội dung cụ thể như sau:
Theo báo cáo đánh giá HSDT, Liên danh Đường nội thị thị xã Ayun Pa không đạt yêu cầu về kỹ thuật vì các lý do sau:
Về thi công nền đường, Tổ chuyên gia cho rằng giải pháp kỹ thuật và biện pháp thi công nền đường do nhà thầu đề xuất không tuân thủ hồ sơ thiết kế. Cụ thể, nhà thầu bị cho là đã tiến hành đắp đất ngay sau khi đào bóc lớp hữu cơ mà chưa thực hiện đắp cát dày 120cm hoặc 80cm và lu lèn K ≥ 0,95 như thiết kế đã được phê duyệt.
Về thi công mặt đường, Nhà thầu bị đánh giá không tuân thủ thiết kế khi đề xuất thi công mặt đường bê tông xi măng (BTXM) dày 20cm, trong khi hồ sơ thiết kế quy định lớp BTXM phải dày 22cm.
Về thi công hệ thống thoát nước và cống kỹ thuật, Tổ chuyên gia cho rằng biện pháp thi công bản đáy cống và đắp đất mang cống không đúng yêu cầu. Cụ thể, nhà thầu bị cho là không bố trí khe phòng lún tại các đốt cống, không có lớp đệm giảm tải bằng CPĐD Dmax 37,5mm và không bố trí lớp đệm đá 4x6 đối với cống H100x100.
Về tổ chức mặt bằng công trường, Báo cáo đánh giá nêu rằng Nhà thầu có bản vẽ bố trí mặt bằng nhưng thiếu thuyết minh tính toán cụ thể theo từng giai đoạn thi công.
Tuy nhiên, Liên danh Đường nội thị thị xã Ayun Pa không đồng ý với toàn bộ nội dung trên và đã phản hồi chi tiết:
Về thi công nền đường, tại mục 3.4 Chương II Thuyết minh đề xuất kỹ thuật (trang 19), Nhà thầu đã nêu rõ việc đắp nền cát chỉ thực hiện sau khi hoàn tất đào bóc đất không thích hợp. Nhà thầu khẳng định nhận định của Tổ chuyên gia về việc đắp đất ngay khi đánh cấp là không chính xác và không phù hợp với hồ sơ thiết kế đã được duyệt, trong đó quy định rõ phạm vi mái taluy không phải thay cát.
Về thi công mặt đường, theo Mục II.2.3, Chương II Thuyết minh đề xuất kỹ thuật (trang 35 - 66), Nhà thầu không hề đề xuất lớp BTXM dày 20cm. Tổ chuyên gia viện dẫn sơ đồ trang 186 nhưng đó chỉ là hình vẽ hướng dẫn quy trình đầm bê tông, không thể hiện chiều dày mặt đường.
Về thi công hệ thống thoát nước và cống kỹ thuật, trang 190 sơ đồ bố trí cống đã thể hiện rõ có khe phòng lún. Ngoài ra, tại trang 80 - 81, Nhà thầu đã đề xuất thi công lớp đệm đá 4x6 dày 50cm đối với cống H100x100. Vì vậy, kết luận của Tổ chuyên gia cho rằng không có lớp đệm đá là không đúng thực tế.
Về tổ chức mặt bằng công trường, Mục 2.3 Chương III (trang 90) của hồ sơ thuyết minh đã trình bày rõ phương án bố trí chỗ ở công nhân phù hợp từng giai đoạn thi công, đảm bảo diện tích và điều kiện sinh hoạt.
Từ những căn cứ trên, Nhà thầu đề nghị UBND thị xã Ayun Pa xem xét lại kết quả lựa chọn nhà thầu của Gói thầu này để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của nhà thầu tham dự.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 26/6/2025, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Ayun Pa có văn bản phúc đáp kiến nghị của Nhà thầu, trong đó bảo lưu toàn bộ báo cáo đánh giá của Tổ chuyên gia. Nội dung cụ thể như sau:
Về thi công nền đường, theo hồ sơ thiết kế Tập II, bản vẽ trắc ngang tuyến số 2 (từ Km0+00 đến Km0+942,55), quy trình thi công nền đường gồm 4 bước: Bước 1: Đào bỏ lớp đất yếu với độ sâu trung bình 80 - 120cm; Bước 2: Đắp lớp đệm cát dày tương ứng (80 -120cm), lu lèn đạt độ chặt K ≥ 0,95; Bước 3: Đắp đất kỹ thuật thành từng lớp, lu lèn đạt yêu cầu; Bước 4: Thi công kết cấu mặt đường và hoàn thiện. Tuy nhiên, tại Mục 3.3 (trang 16 - 17 của hồ sơ “Giải pháp kỹ thuật + Tiến độ”), Nhà thầu chỉ mô tả việc đắp đất sau khi nghiệm thu công tác đào và dọn hữu cơ, không nêu bước đắp lớp đệm cát trước khi đắp đất kỹ thuật. Vì vậy, biện pháp này không tuân thủ trình tự thiết kế bắt buộc.
Về thi công mặt đường, tại bản vẽ biện pháp thi công mặt đường bê tông xi măng, Nhà thầu trình bày lớp bê tông dày 20cm, không phù hợp quy định thiết kế yêu cầu 22cm.
Về thi công hệ thống thoát nước và cống kỹ thuật, biện pháp thi công đáy cống (bước 3, trang 189) có các điểm sai khác so với thiết kế: Số đốt cống thi công là 07 đốt thay vì 06 đốt. Bê tông đáy cống đổ phẳng, không có cốt thép và bê tông nhấn xuống tại vị trí khe phòng lún kích thước 30 x 45cm theo thiết kế. Nhà thầu cho rằng, sơ đồ trang 190 đã thể hiện bố trí khe phòng lún. Tuy nhiên, Tổ chuyên gia khẳng định bản vẽ này chỉ mô tả lớp bao tải tẩm nhựa đường chèn giữa các đốt cống, không thể hiện đầy đủ cấu tạo khe phòng lún tại đáy bê tông như yêu cầu. Ngoài ra, biện pháp đắp đất mang cống (bước 5, trang 190) thiếu lớp đệm giảm tải kích thước 1 x 2m bằng CPĐD Dmax 37,5mm, không đáp ứng thiết kế (Phụ lục số 02). Trong quá trình thuyết minh, Nhà thầu còn viện dẫn một số tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu đã hết hiệu lực.
Về tổ chức mặt bằng công trường, Tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ đề xuất đạt 70% số điểm tối đa, vì thuyết minh chưa cụ thể, thiếu căn cứ số liệu, cụ thể: Nội dung chỉ dùng các cụm từ định tính như “gần”, “tương đối rộng”, “đảm bảo đủ”, “tùy từng giai đoạn”, mà không nêu rõ số lượng công nhân, diện tích nhà ở, số phòng, quy mô bếp ăn, nhà vệ sinh. Không có phương pháp tính toán diện tích mặt bằng dựa trên tổng số công nhân huy động theo từng giai đoạn thi công. Thiếu dữ liệu, công thức và minh chứng đối chiếu với các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành.
Trên cơ sở các căn cứ trên, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Ayun Pa khẳng định việc đánh giá hồ sơ đề xuất của Nhà thầu đã thực hiện đúng quy định và không có cơ sở điều chỉnh kết quả.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 21/6/2025, UBND thị xã Ayun Pa ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 03. Theo đó, Công ty CP Phát triển Đại Việt được công bố trúng thầu với giá dự thầu 42,119 tỷ đồng.
