|
| Gói thầu Thi công xây lắp thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng tuyến đường ĐH.402, phường Tân Phước Khánh (TP. Tân Uyên, tỉnh Bình Dương) có giá hơn 173 tỷ đồng. Ảnh minh hoạ: Phú An |
Gói thầu nêu trên có giá 173,193 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư của Dự án là 593,458 tỷ đồng. Chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực TP. Tân Uyên, giao Công ty TNHH Tư vấn xây dựng BA làm Bên mời thầu.
Sau khi HSMT được phát hành, có ít nhất 2 nhà thầu có văn bản đề nghị làm rõ, sửa đổi các tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm tại HSMT.
Cụ thể, về kinh nghiệm, HSMT yêu cầu nhà thầu đề xuất “tối thiểu 2 hợp đồng tương tự có đầy đủ loại kết cấu: mặt đường bê tông nhựa nóng, hệ thống thoát nước bằng bê tông cốt thép, hệ thống kè đá hộc, vỉa hè lát gạch, đường dây, hệ thống chiếu sáng, hệ thống an toàn giao thông, cấp III, trong đó ít nhất một công trình có giá trị 73,875 tỷ đồng và tổng giá trị của tất cả các công trình >= 147,751 tỷ đồng, với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh), nhà thầu quản lý hoặc nhà thầu phụ”.
Các nhà thầu cho rằng, theo hướng dẫn lập HSMT ban hành kèm theo Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT, HSMT chỉ ghi loại kết cấu và cấp công trình thuộc gói thầu (hiện hành áp dụng xác định theo Phụ lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD). Theo các nhà thầu, yêu cầu về hợp đồng tương tự tại HSMT gây khó cho các nhà thầu tham dự khi phải đề xuất hợp đồng có trọn vẹn các hạng mục kết cấu như trên.
Về nhân sự, HSMT yêu cầu 10 nhân sự chủ chốt, mỗi vị trí đều phải đáp ứng kinh nghiệm thực hiện ít nhất 1 hợp đồng tương tự về loại kết cấu như trên, có giá trị 73,875 tỷ đồng. Riêng với vị trí chỉ huy trưởng phải đáp ứng ít nhất 2 công trình.
Phản bác yêu cầu nêu trên, các nhà thầu cho rằng, mỗi vị trí nhân sự đảm nhận công việc có tính chất khác nhau, đồng nghĩa sẽ có kinh nghiệm tương tự khác nhau. Do đó, việc HSMT đánh giá năng lực của cả 10 vị trí nhân sự trên một mặt bằng kinh nghiệm (đã thực hiện công trình có tất cả các loại kết cấu theo yêu cầu) là khiên cưỡng, bất hợp lý. Các nhà thầu kiến nghị sửa đổi HSMT theo hướng chỉ yêu cầu nhân sự đáp ứng kinh nghiệm tương tự với vị trí đảm nhận tại gói thầu đang xét. Đơn cử, phụ trách cấp thoát nước yêu cầu đã thi công công trình tương tự về cấp thoát nước cấp III... nhằm gia tăng cạnh tranh cho cuộc thầu.
Phản hồi đề nghị làm rõ của các nhà thầu, đại diện Chủ đầu tư - Công ty TNHH Tư vấn xây dựng BA lý giải, đối với yêu cầu về hợp đồng tương tự, Bên mời thầu căn cứ quy mô, tính chất của Gói thầu để yêu cầu loại kết cấu và cấp công trình phù hợp theo quy định của pháp luật.
“Về nhân sự, gói thầu đang xét có quy mô lớn, các hạng mục thi công đồng thời đáp ứng yêu cầu về tiến độ nên đòi hỏi số lượng nhân sự phù hợp và có kinh nghiệm thực hiện các công trình có quy mô và tính chất tương tự với gói thầu đang xét để phối hợp với nhau trong quá trình thi công nhằm đảm bảo chất lượng công trình suốt thời gian thi công, điều này hoàn toàn phù hợp với hướng dẫn tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT”, Bên mời thầu phúc đáp.
Sau động thái bảo lưu HSMT từ Bên mời thầu, Gói thầu đến nay vẫn liên tiếp phát sinh đề nghị làm rõ của các nhà thầu. “Nội dung phúc đáp của Bên mời thầu chỉ mang tính chất bảo vệ quan điểm chủ quan của mình. Quan điểm này sẽ làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, đồng thời ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín của Chủ đầu tư”, một nhà thầu nhận xét.
Theo một chuyên gia đấu thầu, phản ánh của các nhà thầu là có cơ sở. Bởi quy định “bó cứng” các hạng mục trong một hợp đồng mà không cho phép cộng dồn về tính chất có thể dẫn đến hạn chế nhà thầu. Liên quan đến yêu cầu về nhân sự, chuyên gia cho rằng, Gói thầu bao hàm nhiều hạng mục chi tiết, mỗi hạng mục đòi hỏi một vị trí nhân sự có năng lực chuyên môn, năng lực kinh nghiệm đặc thù riêng biệt. Do vậy, việc HSMT yêu cầu mỗi vị trí nhân sự phải đáp ứng điều kiện về năng lực kinh nghiệm đối với tất cả các hạng mục thuộc Gói thầu là làm khó nhà thầu.
Theo kế hoạch, Gói thầu sẽ được hoàn tất mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật vào 15 giờ 40 ngày 28/9/2023.
