Chủ đầu tư: Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Bình Lộc (tỉnh Đồng Nai)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, HSMT yêu cầu:
Cán bộ quản lý công tác chung: Có trình độ đại học trở lên chuyên ngành kinh tế và quản lý công hoặc ngành kinh tế hoặc tài chính hoặc quản trị kinh doanh - bằng cấp bản sao phải được sao y chứng thực hoặc scan bản gốc. Có tài liệu chứng minh nhân sự có kinh nghiệm trong các công việc tương tự.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Qua nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu có một số nội dung đề nghị làm rõ, cụ thể như sau:
Đối với nhân sự chủ chốt, E-HSMT yêu cầu vị trí cán bộ quản lý công tác chung phải có “trình độ đại học trở lên, chuyên ngành kinh tế và quản lý công hoặc ngành kinh tế hoặc tài chính hoặc quản trị kinh doanh”. Theo Nhà thầu, yêu cầu này chưa phù hợp với quy định hiện hành.
Nhà thầu cho rằng, gói thầu chăm sóc cây xanh, bồn hoa, thảm cỏ và vệ sinh đô thị là gói thầu thực hiện thường xuyên, không có yếu tố đặc thù hoặc phức tạp. Do đó, việc đưa ra yêu cầu trình độ chuyên môn nêu trên là chưa phù hợp với tính chất của gói thầu. Đối với vị trí cán bộ quản lý, Nhà thầu đề xuất nên yêu cầu nhân sự tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các chuyên ngành liên quan trực tiếp đến lĩnh vực thực hiện gói thầu như nông nghiệp, lâm nghiệp, lâm sinh, cảnh quan, kỹ thuật hoa viên, trồng trọt…
Nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của Nhà thầu trong quá trình tham dự thầu, Nhà thầu đề nghị Tư vấn mời thầu và Chủ đầu tư xem xét, làm rõ nội dung trên để bảo đảm tính cạnh tranh, bình đẳng và lành mạnh trong đấu thầu.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Chuyên gia đấu thầu cho rằng, mục 2.2 Tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự chủ chốt và thiết bị chủ yếu tại Mẫu số 5A ban hành kèm Thông tư số 79/2025/TT-BTC về việc hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia quy định, không yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn không đòi hỏi nhân sự có chuyên môn cao, trừ trường hợp cần lao động có trình độ cao, lao động lành nghề thực hiện công việc đặc thù. Trường hợp gói thầu dịch vụ phi tư vấn có yếu tố đặc thù, phức tạp cần thiết phải có nhân sự có trình độ cao, lao động lành nghề, nhiều kinh nghiệm đảm nhận thì có thể đưa ra yêu cầu về huy động nhân sự chủ chốt để thực hiện các công việc đặc thù, phức tạp này. Ngoài ra, không yêu cầu nhân sự chủ chốt là lao động phổ thông. Theo ý kiến chuyên gia, tại các gói thầu chăm sóc cây xanh, việc yêu cầu vị trí quản lý chung với tiêu chuẩn cử nhân kinh tế là khiên cưỡng, nhất là với gói thầu quy mô nhỏ, thuộc phạm vi xã, phường.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 08/12/2025, Chủ đầu tư có văn bản trả lời nội dung làm rõ E-HSMT như sau:
Yêu cầu đối với cán bộ quản lý công tác chung có trình độ đại học trở lên chuyên ngành kinh tế và quản lý công hoặc kinh tế hoặc tài chính hoặc quản trị kinh doanh là hoàn toàn phù hợp với vị trí công việc của người quản lý công tác chung của gói thầu. Yêu cầu này cũng phù hợp với quy định của Thông tư số 79/2025/TT-BTC, Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, Luật Đấu thầu, Luật Doanh nghiệp, Luật Thương mại và các văn bản pháp luật liên quan.
Chủ đầu tư khẳng định tiêu chí này bảo đảm tính công bằng, minh bạch, không ưu ái cho bất kỳ nhà thầu nào, không gây khó khăn và không làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành trong HSMT được giữ nguyên. Theo Biên bản mở thầu ngày 11/12/2025, gói thầu có hai nhà thầu tham dự, gồm: Công ty Cổ phần Môi trường Sonadezi và Hợp tác xã Môi trường Trúc Anh.
