|
| Gói thầu số 04 Thi công xây dựng thuộc Dự án Đầu tư nâng cấp, mở rộng đường liên xã Đạ R'sal - Đạ M'rông vừa được mở HSĐXKT. Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu có giá 95,002 tỷ đồng (tổng mức đầu tư của Dự án là 110 tỷ đồng), được đấu thầu rộng rãi qua mạng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 5/2 - 1/3/2024. Gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và công trình công cộng huyện Đam Rông làm Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu.
Để đạt đánh giá về kỹ thuật (phương pháp đạt/không đạt), HSMT quy định: đối với các vật liệu (cát, xi măng, đá dăm, thép), nhà thầu phải nêu đầy đủ, rõ ràng xuất xứ, tên nhà sản xuất, địa danh để tránh nhầm lẫn giữa các nhà sản xuất; riêng vật liệu cát, đá: có đề xuất giấy phép khai thác còn hiệu lực.
Đối với tiêu chí về tổ chức mặt bằng công trường, thiết bị thi công, lán trại, phòng thí nghiệm, kho bãi tập kết vật liệu..., HSMT quy định: nhà thầu phải bố trí cụ thể vị trí lán trại, kho bãi tập kết vật liệu (thể hiện vị trí bố trí lán trại, kho bãi tập kết vật liệu). Trường hợp vị trí này thuộc sở hữu của nhà thầu, thì phải đề xuất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trường hợp đi thuê, nhà thầu đề xuất hợp đồng nguyên tắc hoặc văn bản thỏa thuận với chủ sở hữu, kèm theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời, phải có xác nhận của chính quyền địa phương chấp thuận vị trí mặt bằng tổ chức công trường này.
Phản đối các nội dung nêu trên, 2 nhà thầu đã có văn bản đề nghị Bên mời thầu cân nhắc, điều chỉnh HSMT. Theo quan điểm của các nhà thầu, việc HSMT yêu cầu “giấy phép khai thác còn hiệu lực” đối với các vật liệu xây dựng thông thường như cát, đá vô hình trung tạo nên rào cản, thu hẹp “cửa” dự thầu đối với các nhà thầu ngoài địa bàn huyện Đam Rông và tỉnh Lâm Đồng. “Chúng tôi đã liên hệ với một số đơn vị khai thác cát, đá trên địa bàn, tuy nhiên đều được phản hồi rằng đã ký kết hợp đồng nguyên tắc với nhà thầu khác”, đại diện Công ty CP Xây lắp Trường Thành Phát (TP.HCM) cho biết.
Các nhà thầu cho rằng, yêu cầu “giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với vị trí kho bãi trên địa bàn thi công” hoặc “xác nhận của chính quyền địa phương chấp thuận vị trí mặt bằng tổ chức công trường” đều là những thủ tục phức tạp, mang tính khu biệt, “địa phương hóa”, gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
Trong khi đó, Bên mời thầu khẳng định quan điểm lập HSMT là phù hợp với các quy định liên quan. Theo Bên mời thầu, việc yêu cầu nhà thầu xin xác nhận của chính quyền địa phương cho phép bố trí lán trại nhằm bảo đảm vị trí đó không ảnh hưởng đến diện tích hoa màu, đất lâm nghiệp hoặc công trình hiện trạng, khu dân cư. “Về vật liệu cát, đá, việc yêu cầu giấy phép khai thác mỏ nhằm tránh tình trạng nhà thầu sử dụng vật liệu khai thác không hợp pháp, không bảo đảm yêu cầu và không phù hợp với luật bảo vệ tài nguyên môi trường, ảnh hưởng đến chất lượng công trình, dự án”, Bên mời thầu lý giải.
Liên quan đến phản ánh về các dạng xác nhận/tài liệu dự thầu mang tính “địa phương hóa” như trên, thời gian qua, Báo Đấu thầu đã có nhiều bài viết đề cập tình trạng này. Theo nhận định của nhiều chuyên gia về đấu thầu, đây đều là yêu cầu hạn chế cạnh tranh. “Bên mời thầu nên tạo điều kiện để nhà thầu có thể chủ động đề xuất yêu cầu này tại bước thương thảo, hoặc sau khi có quyết định phê duyệt trúng thầu, thay vì phải đáp ứng ngay tại thời điểm dự thầu”, một vị chuyên gia nêu quan điểm.
Biên bản mở HSĐXKT ghi nhận 3 nhà thầu tham dự, đó là: Liên danh Công ty TNHH MTV Xây dựng 470 - Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng; Liên danh Công ty CP Đầu tư xây dựng Đại Đông Hải - Công ty CP Đầu tư xây dựng Á Âu; Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Phan Đình - Công ty CP Thắng Đạt.
Theo tìm hiểu, 2 trong số các thành viên liên danh kể trên có trụ sở tại Lâm Đồng. Trong đó, Công ty TNHH Xây dựng Lam Hồng từng được công bố trúng một số gói thầu xây lắp trên địa bàn Tỉnh như tại Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Hoàng Văn Thụ, thị trấn Liên Nghĩa, huyện Đức Trọng; Dự án Đường trục xã Phú Hội đi xã Tân Hội, huyện Đức Trọng... Công ty CP Thắng Đạt đang liên danh thực hiện nhiều hợp đồng tại Lâm Đồng như Gói thầu số 03 thuộc Dự án Nâng cấp đường Cao Bá Quát, TP. Bảo Lộc; Gói thầu số 6 thuộc Dự án Đường vành đai TP. Đà Lạt…
Các thành viên còn lại phần lớn là đơn vị xây lắp đến từ TP.HCM, trong đó, một số nhà thầu có kinh nghiệm thi công các công trình giao thông quy mô đến hàng trăm tỷ đồng.
