 |
| Dự án Bệnh viện Tâm thần tỉnh Vĩnh Long được đầu tư nhằm xây mới 2 hạng mục khoa khám bệnh, các công trình phụ trợ, hạ tầng kỹ thuật và cải tạo một số hạng mục hiện hữu. Ảnh minh họa: Phúc An |
Dự án Bệnh viện Tâm thần tỉnh Vĩnh Long được UBND tỉnh Vĩnh Long phê duyệt chủ trương đầu tư vào tháng 6/2025, với quy mô xây mới 2 hạng mục khoa khám bệnh, các công trình phụ trợ và hạ tầng kỹ thuật; đồng thời cải tạo, sửa chữa một số hạng mục hiện hữu.
Tháng 12/2025, Gói thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi. Công ty TNHH Xây dựng Nhựt Linh là nhà thầu duy nhất tham dự và trúng thầu với giá 40,049 tỷ đồng (dự toán 40,426 tỷ đồng). Hợp đồng được ký ngày 12/3/2026, thời gian thực hiện 450 ngày, loại hợp đồng đơn giá cố định.
Tuy nhiên, sau khi ký hợp đồng, Xây dựng Nhựt Linh không triển khai thi công theo kế hoạch cam kết, chưa thực hiện khối lượng công việc nào. Ngày 19/5/2026, nhà thầu có văn bản đề nghị chấm dứt hợp đồng, đồng thời kiến nghị Chủ đầu tư xem xét miễn trừ các chế tài về phạt vi phạm và bồi thường hợp đồng.
Theo giải trình của nhà thầu, từ đầu năm 2025, hoạt động kinh doanh suy yếu do khối lượng công việc giảm, trong khi các khoản lỗ lũy kế tạo áp lực lớn lên tình hình tài chính nên doanh nghiệp không đủ khả năng thực hiện các hợp đồng đã ký. Trên cơ sở đó, nhà thầu đề nghị chấm dứt hợp đồng theo hình thức thỏa thuận với lý do hoàn cảnh thay đổi cơ bản.
Ngày 3/8/2026, Chủ đầu tư quyết định chấm dứt hợp đồng với Xây dựng Nhựt Linh, đồng thời thực hiện tịch thu bảo lãnh thực hiện hợp đồng đối với nhà thầu vi phạm.
Đáng chú ý, trong giai đoạn mời thầu, Gói thầu Thi công xây dựng từng phát sinh kiến nghị liên quan đến một số tiêu chí trong hồ sơ mời thầu (HSMT) bị cho là có thể hạn chế cạnh tranh. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu có kinh nghiệm thực hiện tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu là công trình y tế cấp II, đồng thời yêu cầu về số lượng nhân sự chủ chốt quá nhiều so với quy mô, tính chất công trình. Mặc dù HSMT được cho là khắt khe, song Xây dựng Nhựt Linh được đánh giá bảo đảm năng lực về tài chính, kinh nghiệm, kỹ thuật và thuận lợi trúng thầu khi không có đối thủ cạnh tranh.
Sau khi chấm dứt hợp đồng với Xây dựng Nhựt Linh, ngày 15/9/2026, Giám đốc Ban Quản lý dự án dân dụng và công nghiệp tỉnh Vĩnh Long Lê Thanh Sơn phê duyệt điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Theo đó, Gói thầu Thi công xây dựng được chuyển sang hình thức chỉ định thầu thông thường, thời gian thực hiện được điều chỉnh từ 450 ngày xuống còn 400 ngày.
Ngày 7/10/2026, Công ty TNHH Hữu Thịnh được chỉ định thầu với giá 40,008 tỷ đồng, thấp hơn khoảng 41 triệu đồng so với giá trúng thầu của Xây dựng Nhựt Linh.
Tình trạng nhà thầu trúng thầu thuận lợi nhưng sau đó triển khai thi công không bảo đảm cam kết, thậm chí xin trả hợp đồng cho thấy, kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu và năng lực thực hiện hợp đồng trên thực tế của nhà thầu có khoảng cách đáng kể.
Đối với nhà thầu, việc bị chấm dứt hợp đồng do lỗi chủ quan sẽ dẫn đến những hệ lụy lâu dài. Theo mẫu hồ sơ mời thầu ban hành kèm Thông tư số 79/2025/TT-BTC, trong 3 năm trước thời điểm đóng thầu, nhà thầu có từ 2 hợp đồng trở lên thuộc các loại hợp đồng xây lắp, EPC, EC, PC hoặc chìa khóa trao tay không hoàn thành do lỗi của nhà thầu thì sẽ bị đánh giá không đạt tiêu chuẩn năng lực, kinh nghiệm. Đồng thời, theo khoản 9 Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, cơ sở dữ liệu về kết quả thực hiện hợp đồng được sử dụng làm căn cứ xây dựng tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật và xác định giá đánh giá (nếu có).
Như vậy, một hợp đồng bị bỏ dở không chỉ gây thiệt hại trong phạm vi một dự án mà có thể trở thành rào cản đối với chính nhà thầu trong những cuộc cạnh tranh tiếp theo. Với chủ đầu tư, khi nhà thầu không duy trì được nguồn lực tài chính, nhân sự và thiết bị như cam kết, hệ quả không chỉ dừng ở việc chậm tiến độ một gói thầu mà còn làm giảm hiệu quả dự án. Vì vậy, bên cạnh việc tăng cường trách nhiệm của nhà thầu trong việc cân đối nguồn lực, chủ đầu tư cần chú trọng hơn nữa đến chất lượng của công tác lựa chọn nhà thầu để bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.
