Giao mỏ cho nhà thầu: Chờ đợi khung chính sách mới

(BĐT) - Nghị quyết số 106/2023/QH15 thí điểm một số chính sách đặc thù về đầu tư xây dựng công trình đường bộ đã giao nhiều quyền chủ động cho các nhà thầu thi công.

Được giao quyền chủ động tiếp cận các mỏ vật liệu, nhiều dự án có tiến độ khả quan. Ảnh: Nhã Chi
Được giao quyền chủ động tiếp cận các mỏ vật liệu, nhiều dự án có tiến độ khả quan. Ảnh: Nhã Chi

Cục Đường bộ Việt Nam (thuộc Bộ Xây dựng) cho biết, tại các dự án do Cục quản lý, cơ chế đặc thù đã hỗ trợ nhà thầu tiết kiệm nhiều thời gian, công sức cũng như chủ động được nguồn vật liệu. Tuy nhiên, Nghị quyết số 106/2023/QH15 đã hết thời hạn thí điểm, cần có khung chính sách mới để tiếp tục hỗ trợ các nhà thầu, chủ đầu tư...

Nghị quyết số 106/2023/QH15 cho phép nhiều dự án xây dựng đường bộ được áp dụng cơ chế đặc thù. Theo đó, về khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, nhà thầu thi công trong thời gian Nghị quyết có hiệu lực không phải thực hiện thủ tục cấp giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường nằm trong hồ sơ khảo sát vật liệu xây dựng. Nhà thầu có trách nhiệm cam kết bảo vệ môi trường…

Trong số các dự án được áp dụng cơ chế đặc thù theo Nghị quyết số 106, Cục Đường bộ Việt Nam (thuộc Bộ Xây dựng) trực tiếp quản lý 5 dự án gồm: Dự án thành phần 2 thuộc Dự án Đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1; Dự án Đầu tư xây dựng công trình đường cao tốc Mỹ An - Cao Lãnh giai đoạn 1; Dự án Đầu tư nâng cấp tuyến Cao Lãnh - Lộ Tẻ trên địa phận tỉnh Đồng Tháp và TP. Cần Thơ để tổ chức lại giao thông; Dự án Đầu tư xây dựng tuyến Chợ Mới - Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn; Dự án Đầu tư xây dựng đường cao tốc Dầu Giây - Tân Phú (giai đoạn 1) theo phương thức đối tác công tư (PPP). Thực tế cho thấy, việc giao mỏ cho nhà thầu thi công giúp đẩy nhanh tiến độ nhiều dự án.

Cụ thể, tại Dự án thành phần 2 cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1, tổng sản lượng đã thực hiện đạt 45% giá trị hợp đồng. Trữ lượng mỏ đá cơ bản đáp ứng yêu cầu (1,35 triệu m3); mỏ cát sông Krông Bông đáp ứng 0,25 triệu m3. Đại diện Chủ đầu tư cho biết, trong các hạng mục đóng vai trò quyết định tiến độ Dự án, đã hoàn thành toàn bộ đường công vụ; dự kiến hoàn thành hầm Phượng Hoàng trước ngày 31/12/2026; hoàn thành 4 cầu đặc biệt có chiều cao trụ trên 50 m thuộc các gói thầu XL2, XL3 trước ngày 30/6/2026. Do được giao quyền chủ động tiếp cận các mỏ vật liệu từ ban đầu, các nhà thầu cam kết với Chủ đầu tư có thể đưa Dự án về đích sớm so với kế hoạch gần 1 năm.

Với Dự án Đầu tư nâng cấp tuyến Cao Lãnh - Lộ Tẻ, đến nay khối lượng đạt 81% giá trị hợp đồng. Được khởi công ngày 10/4/2024, dự kiến hoàn thành ngày 31/12/2025, nhưng nhà thầu thi công đặt mục tiêu hoàn thành Dự án trong tháng 10/2025. Bộ Xây dựng đánh giá, tiến độ thi công Dự án cơ bản đáp ứng kế hoạch đề ra.

Theo Ban Quản lý dự án Mỹ Thuận, Dự án có 1 gói thầu xây lắp do Liên danh Công ty CP Cầu 7 Thăng Long - Công ty CP Tổng công ty Xây dựng Nghệ An - Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại Trường Thành - Công ty CP Đầu tư và Xây dựng 703 (Coinco 703) - Công ty TNHH Thi Sơn thực hiện. Liên danh đã triển khai 27 mũi thi công, trong đó có 18 mũi thi công cầu gồm 16 mũi cầu đường gom, 2 mũi cầu vượt nút giao Lộ Tẻ và 9 mũi thi công đường.

Đại diện Coinco 703 cho biết, do chủ động được nguồn vật liệu, Công ty đã tập trung 100% cán bộ, công nhân cùng hệ thống thiết bị, phương tiện hiện đại để đẩy nhanh tiến độ, khẩn trương thi công hoàn thành phần xây lắp.

Đại diện Công ty CP Cầu 7 Thăng Long - đơn vị có tỷ lệ hoàn thành tốt nhất chia sẻ, cơ chế đặc thù được Nhà thầu tận dụng tốt để chủ động các nguồn vật liệu, đẩy nhanh các hạng mục thi công.

Dự án Đầu tư xây dựng tuyến Chợ Mới - Bắc Kạn khởi công từ tháng 3/2025 đang bám sát kế hoạch đề ra (san gạt mặt bằng, vét hữu cơ). Với 2 dự án đường bộ mới khởi công gồm: Dự án cao tốc Mỹ An - Cao Lãnh (khởi công ngày 26/7/2025); Dự án cao tốc Dầu Giây - Tân Phú (khởi công ngày 19/8/2025), theo Liên danh Nhà đầu tư Dự án cao tốc Dầu Giây - Tân Phú (Công ty CP Đầu tư địa ốc Đại Quang Minh - Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải), Dự án có quy mô lớn với chiều dài 60,244 km, quy mô 4 làn xe, tổng vốn đầu tư khoảng 8.496 tỷ đồng, nhưng nhờ cơ chế đặc thù giúp đẩy nhanh thời gian tiếp cận vật liệu. Nhà đầu tư tự tin cam kết chỉ thi công trong 24 tháng, phấn đầu hoàn thành ngày 19/8/2027.

Theo Cục Đường bộ Việt Nam, Nghị quyết số 106/2023/QH15 đã giúp tháo gỡ vướng mắc, khắc phục điểm nghẽn quan trọng ảnh hưởng đến việc hoàn thành các dự án đúng tiến độ. Tuy nhiên, Nghị quyết có hiệu lực đến ngày 30/6/2025 và hiện đã hết hạn. Nhiều ý kiến mong đợi cơ quan chức năng sớm xây dựng cơ sở pháp lý mới, giao mỏ cho nhà thầu ngay khi dự án khởi công đối với các công trình trọng điểm.

Kết nối đầu tư