 |
| Dự án Cấp điện nông thôn từ nguồn năng lượng tái tạo giai đoạn 2018 - 2020 tỉnh Cao Bằng có tổng vốn đầu tư 58,824 tỷ đồng. Ảnh minh họa Internet |
Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng tỉnh Cao Bằng (chủ đầu tư) đang đề xuất UBND tỉnh Cao Bằng bố trí ngân sách địa phương để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản cho nhà thầu, đồng thời điều chỉnh nội dung kinh doanh bán điện để tháo gỡ khó khăn cho Dự án.
UBND tỉnh Cao Bằng cho biết, Dự án có thời gian thực hiện 2018 - 2021. Sau khi hoàn thành, Dự án đã phát huy hiệu quả, mở rộng phạm vi cấp điện từ nguồn năng lượng tái tạo cho các hộ nông dân, vùng sâu, vùng xa của tỉnh Cao Bằng theo đúng mục tiêu ban đầu. Trong giai đoạn 2018 - 2020, Dự án được giao và hoàn thành giải ngân 48,824 tỷ đồng. Năm 2021, Dự án được UBND tỉnh Cao Bằng giao chỉ tiêu kế hoạch vốn đầu tư công là 10 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách trung ương (vốn nước ngoài) giải ngân theo cơ chế tài chính trong nước. Đến hết ngày 31/1/2022, Dự án giải ngân thêm được 6,443 tỷ đồng, số vốn còn lại chưa giải ngân được do kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 giao cho tỉnh Cao Bằng thông báo thực hiện ghi thu ghi chi vào ngân sách nhà nước. Do đó, số tiền nợ đọng xây dựng cơ bản 3,485 tỷ đồng tại Dự án không có cơ chế thanh toán.
Tháng 3/2022, Bộ Tài chính ra văn bản thông báo điều chỉnh phương thức rút dự toán để tiếp tục giải ngân vốn cho Dự án thay cho thông báo ghi thu ghi chi năm 2021. Tuy nhiên, tại thời điểm này đã hết thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 nên không còn nguồn vốn để thanh toán khối lượng hoàn thành. Số tiền nợ đọng nhà thầu tại Dự án đến nay vẫn bị vướng về cơ chế giải ngân nên chưa giải quyết được.
Dự án cũng gặp khó khăn về quy định quản lý, vận hành, khai thác và bàn giao công trình. Ngày 6/12/2019, Bộ Công Thương có văn bản thống nhất hồ sơ Tiểu dự án Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2018 - 2020 do EU tài trợ, tại mục 5 có nội dung: Xây dựng cơ chế quản lý tài sản, kế hoạch vận hành kinh doanh bán điện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm việc quản lý, duy trì vận hành Dự án lâu dài.
Liên quan đến vấn đề này, UBND tỉnh Cao Bằng đã có văn bản xin ý kiến Bộ Công Thương về vướng mắc kinh doanh bán điện tại Dự án. Cụ thể, việc thu phí sử dụng điện năng lượng mặt trời là không phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành; nội dung quy định về việc quản lý thu, chi ngân sách đối với việc quản lý, vận hành, khai thác công trình điện năng lượng mặt trời như tại Dự án là chưa có căn cứ cụ thể từ Trung ương. Hơn nữa, có khó khăn trong việc xác định đối tượng bàn giao tài sản sau đầu tư của Dự án.
Chia sẻ với phóng viên, lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng tỉnh Cao Bằng cho biết, Ban đang báo cáo và đề xuất UBND tỉnh Cao Bằng bố trí ngân sách địa phương để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản cho các nhà thầu, đồng thời phối hợp với Sở Công Thương báo cáo Bộ Công Thương điều chỉnh nội dung kinh doanh bán điện tại Dự án vì hiện nay chưa có quy định pháp luật về thu phí sử dụng điện mặt trời, đối tượng thụ hưởng là các hộ nông thôn vùng sâu, vùng xa, nguồn vốn đầu tư cho Dự án phần lớn là vốn ODA tài trợ không hoàn lại của EU.
Theo tìm hiểu, tháng 8/2020, Dự án đã hoàn tất lựa chọn nhà thầu thực hiện 5 gói thầu xây lắp. Trong đó, Công ty TNHH Long Khánh trúng 2 gói thầu gồm: Gói thầu Thi công xây lắp công trình xã Quang Long, xã An Lạc và xã Thắng Lợi, huyện Hạ Lang; xã Thượng Hà, huyện Bảo Lạc (giá trúng thầu 6,5 tỷ đồng); Gói thầu Thi công xây lắp công trình xã Nam Quang, xã Nam Cao, huyện Bảo Lâm (12,132 tỷ đồng). Liên danh Công ty Đầu tư và Xây dựng Trường An - Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Nguyễn Lương trúng Gói thầu Thi công xây lắp công trình xã Đức Hạnh, huyện Bảo Lâm; xã Thượng Hà, huyện Bảo Lạc với giá 12,259 tỷ đồng. Công ty CP Phát triển đầu tư và xây dựng Hoàng Kim trúng Gói thầu Thi công xây lắp công trình cấp điện tại xã Cô Ba, huyện Bảo Lạc với giá 11,112 tỷ đồng. Công ty CP Hồng Sơn trúng Gói thầu Thi công xây lắp công trình xã Khánh Xuân, xã Xuân Trường, huyện Bảo Lạc; xã Cần Yên, Cần Nông huyện Hà Quảng với giá 10,611 tỷ đồng.
