Đấu thầu mua sắm thuốc tập trung: Cần cơ chế linh hoạt để bảo đảm nguồn thuốc

0:00 / 0:00
0:00

(BĐT) - Bốn gói thầu thuộc Dự toán Cung cấp thuốc thuộc danh mục đấu thầu tập trung cấp quốc gia giai đoạn 2026 - 2028 đang được tổ chức đấu thầu nhằm gối đầu kết quả mua sắm hiện hành. Tuy nhiên, tình trạng một số mặt hàng thuốc không lựa chọn được nhà thầu hoặc phải hủy một số phần thầu đang đặt ra yêu cầu về một cơ chế mua sắm linh hoạt hơn để bảo đảm nguồn thuốc liên tục cho các cơ sở khám chữa bệnh.

Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc quốc gia (Bộ Y tế) đang mời thầu 4 gói thầu thuộc Dự toán Cung cấp thuốc thuộc danh mục đấu thầu tập trung cấp quốc gia giai đoạn 2026 - 2028. Ảnh minh họa: Tiên Giang
Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc quốc gia (Bộ Y tế) đang mời thầu 4 gói thầu thuộc Dự toán Cung cấp thuốc thuộc danh mục đấu thầu tập trung cấp quốc gia giai đoạn 2026 - 2028. Ảnh minh họa: Tiên Giang

Dự kiến ngày 26/10/2026, Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc quốc gia thuộc Bộ Y tế sẽ đóng thầu 4 gói thầu với tổng giá trị hơn 7.105 tỷ đồng.

Trong đó, Gói thầu số 01 Cung cấp thuốc cho các tỉnh miền Bắc giai đoạn 2026 - 2028 (Mã hiệu: ĐTTT.01.2026.1) có giá 2.399 tỷ đồng. Gói thầu số 02 Cung cấp thuốc cho các tỉnh miền Trung và khu vực Tây Nguyên giai đoạn 2026 - 2028 (Mã hiệu: ĐTTT.02.2026.1) có giá gần 1.322 tỷ đồng. Gói thầu số 03 Cung cấp thuốc cho các tỉnh miền Nam giai đoạn 2026 - 2028 (Mã hiệu: ĐTTT.03.2026.1) có giá 2.474 tỷ đồng. Gói thầu số 04 Cung cấp thuốc điều trị ung thư và điều hòa miễn dịch cho các cơ sở y tế giai đoạn 2026 - 2028 (Mã hiệu: ĐTTT.04.2026.1) có giá 910,984 tỷ đồng.

Việc đồng loạt tổ chức lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc cho giai đoạn 2026 - 2028 cho thấy nỗ lực của Trung tâm trong việc duy trì nguồn cung lâu dài cho các cơ sở y tế.

Ở một diễn biến khác, Trung tâm vừa phê duyệt một phần kết quả đàm phán giá thuốc biệt dược gốc, sinh phẩm tham chiếu thuộc danh mục thuốc được áp dụng hình thức đàm phán giá năm 2025 - 2026. Các gói thầu đàm phán giá có tổng dự toán hơn 22.487 tỷ đồng, gồm: Gói thầu 1 Cung cấp 34 thuốc biệt dược gốc, sinh phẩm tham chiếu thuộc nhóm tim mạch, tiểu đường, ung thư và điều hòa miễn dịch lần đầu thực hiện đàm phán giá (Mã hiệu: BDG.25.01) có giá 10.157 tỷ đồng; Gói thầu 2 Cung cấp 35 thuốc biệt dược gốc, sinh phẩm tham chiếu (không bao gồm nhóm tim mạch, tiểu đường, ung thư và điều hòa miễn dịch) lần đầu thực hiện đàm phán giá (Mã hiệu: BDG.25.02) có giá hơn 5.536 tỷ đồng; Gói thầu 3 Cung cấp 13 thuốc biệt dược gốc, sinh phẩm tham chiếu đã có kết quả đàm phán giá nhưng hết hiệu lực thỏa thuận khung (Mã hiệu: BDG.25.03) có dự toán gần 6.495 tỷ đồng.

Theo đó, Gói thầu BDG.25.01 lựa chọn được 3 nhà thầu cung cấp 8 thuốc; Gói thầu BDG.25.02 lựa chọn được 2 nhà thầu cung cấp 6 phần thuốc; Gói thầu BDG.25.03 có 3 nhà thầu trúng thầu cung cấp 3 phần thuốc.

Đây là cuộc đàm phán giá lần thứ 5 mà Trung tâm thực hiện kể từ năm 2018 đến nay. Theo lãnh đạo Trung tâm, việc lựa chọn nhà thầu cung cấp các phần thuốc còn lại sẽ được hoàn thành trong tháng 12/2026. Đáng chú ý, các gói thầu này từng phải lùi tiến độ mời thầu từ quý IV/2025 sang quý I/2026.

Trong thời gian chờ kết quả lựa chọn nhà thầu, Trung tâm đã có văn bản hướng dẫn cơ sở y tế chủ động mua sắm thuốc nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh.

Bên cạnh các phần thuốc đã lựa chọn được nhà thầu, quá trình đàm phán giá cũng ghi nhận tại một số gói thầu có những mặt hàng phải hủy thầu do không có nhà thầu tham dự hoặc hồ sơ đề xuất không đáp ứng yêu cầu.

Tại Gói thầu BDG.25.01 thuộc Dự toán đàm phán giá biệt dược gốc, sinh phẩm tham chiếu giai đoạn 2025 - 2026, phần thuốc Simulect 20mg (hoạt chất Basiliximab, dạng bột pha tiêm) bị hủy thầu do tại thời điểm đóng thầu không có nhà thầu tham dự. Tại Gói thầu BDG.25.02, 4 mặt hàng thuốc bị hủy thầu do tất cả các hồ sơ đề xuất không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ yêu cầu.

Ngày 8/9/2026, Trung tâm Mua sắm thuốc tập trung quốc gia ra quyết định hủy thầu đối với thuốc Aloxi 0,25mg hoạt chất Palonosetron, là một trong hai thuốc của Gói thầu BDG.26.01 thuộc Dự toán Cung cấp thuốc biệt dược gốc, sinh phẩm tham chiếu thuộc danh mục thuốc được áp dụng hình thức đàm phán giá năm 2026 (đợt 2). Phần thuốc này có giá kế hoạch là 326,938 tỷ đồng. Nguyên nhân hủy thầu là không có nhà thầu tham dự.

Tình trạng không lựa chọn được nhà thầu xuất hiện tại các gói thầu cấp quốc gia và cả trong hoạt động mua sắm của một số bệnh viện. Cụ thể, ngày 26/8/2026, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hưng Yên không chọn thầu thành công phần thuốc Aloxi 0,25mg. Ngày 4/9/2026, Bệnh viện Ung Bướu Hà Nội cũng gặp tình huống tương tự vì Công ty CP Dược phẩm Hoàng Mai là nhà thầu duy nhất tham dự mặt hàng thuốc Aloxi 0,25mg (số đăng ký 300110997524 của hãng Fareva Pau (Pháp) sản xuất, được đóng gói và xuất xưởng tại Ireland), được chọn trúng thầu nhưng không đến đối chiếu tài liệu. Theo tìm hiểu, Công ty CP Dược phẩm Hoàng Mai là một thành viên thuộc hệ sinh thái Công ty CP Đầu tư y tế Việt Mỹ - doanh nghiệp đang trong quá trình bị điều tra, thuộc vụ án “Buôn lậu, Vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng”.

Thực tế trên đang đặt ra yêu cầu về một cơ chế mua sắm đủ linh hoạt để bảo đảm nguồn cung kịp thời, ngay cả khi đàm phán giá, đấu thầu tập trung cấp quốc gia cũng như mua sắm tại địa phương và cơ sở y tế đều không lựa chọn được nhà thầu. Đặc biệt, với những thuốc điều trị đặc thù, khó tìm nguồn thay thế, một số ý kiến cho rằng, cần chủ động phương án cung ứng, rút ngắn thời gian xử lý các tình huống phát sinh hay đàm phán trực tiếp với nhà sản xuất để không gián đoạn hoạt động khám chữa bệnh.

Kết nối đầu tư